（17篇）国家广电局田进公开讲话文章汇编
蓝秘书讲话系列36（17篇）国家广电局田进讲话文章汇编
把握机遇 改革创新推动网络视听节目服务业又好又快发展
——在第三届中国国际新媒体短片节新媒体高峰论坛上的主旨演讲
田 进
各位来宾、各位朋友，
女士们、先生们：
深圳是一座充满激情和活力的城市。我很高兴来到这里，有机会与同样充满激情和活力的新媒体从业人员交流。首先，我谨代表国家广电总局，对第三届中国国际新媒体短片节新媒体高峰论坛的举办，表示热烈的祝贺！
借此机会，我想就中国网络视听节目服务业的发展谈点想法。
近年来，伴随着我国经济、社会、文化、科技的快速发展和互联网的迅速普及，我国网络视听节目服务业呈现出十分强劲的发展态势。主要体现在以下几个方面：一是节目丰富多样。节目数量剧增，形态和样式不断创新，既有传统广播电视节目和电影、电视剧等源源不断的网上传播，更有大量专门用于网络传播的网站自制节目、用户上传节目。据统计，2011年，网络视听节目服务机构平均每家每周更新节目量达553.6小时。一些知名网络视听节目服务机构推出了一大批广受欢迎的原创品牌节目栏目和短片。特别是作为新兴网络节目样式，网络剧、微电影的发展引人注目。到去年底，17家主要视听节目服务网站自制的网络剧、微电影达134部，总时长超过1万分钟，其中不乏制作精良的优秀作品。二是产业规模不断壮大。近三年来，我国网络视听节目服务业的市场规模以每年超过100%的速率递增。据有关统计，今年第一季度我国网络视频市场广告收入达21亿元，同比增长了218%。目前，全国共批准617家单位开展互联网视听节目服务业务、9家单位开展互联网电视业务、20家单位开展移动通信网手机电视业务，共批准开办17家网络广播电视台。同时，一批实力较强的广播电视节目制作经营机构、电影电视剧生产机构切实加大了网络节目的投资力度，一批知名演员和青年导演也纷纷参与网络节目生产，一些网络视听节目服务网站甚至开始尝试向电视台提供节目。三是影响日益增强。我国网络视频用户2007年底为1.6亿，到2011年底已达3.25亿，增长了一倍多。目前，互联网上约70%的流量来自视听节目服务，几家主要视听节目服务网站2011年排名前10位的热播剧点击量均超过1亿。可以说，网络视听节目服务的发展，在丰富人民群众精神文化生活、满足人民群众多方面多样化多层次精神文化需求方面发挥了重要作用。
在充分肯定成绩的同时，也必须清醒看到，网络视听节目服务业在发展中也确实存在一些不容忽视的问题。主要表现在：节目数量虽然不少，但优秀的精品节目还是不多；个别网络视听节目服务机构社会责任意识、文化担当意识不强，导致部分节目存在内容低俗、格调低下、渲染暴力色情等问题；网络视听节目服务业的管理滞后于发展，还比较薄弱，亟需加强；此外，还存在市场不完善、专业人才队伍缺乏等问题。这些，都需要我们高度重视，并在今后的工作中认真加以改进。
党的十七届六中全会从坚持中国特色社会主义文化发展道路、建设社会主义文化强国的高度，鲜明提出了发展健康向上网络文化的重大战略任务。我国网络视听节目服务业当前面临着良好的机遇和环境、条件，正处在一个改革创新、加快发展的关键时期。我们必须抓住国家重视网络文化发展的政策机遇，抓住人民群众需求日益旺盛的市场机遇，抓住社会各方面参与热情高涨的投资机遇，通过改革创新，进一步推动网络视听节目服务业又好又快发展。为此，需要政府管理部门、从业机构、行业组织齐心协力、共同努力。当前和今后一个时期，要着力强化以下五个方面的工作：
一要坚持正确方向。网络视听节目是重要的精神文化产品。繁荣发展网络视听节目服务，坚持正确方向是灵魂、是根本。必须始终坚持社会主义先进文化的前进方向，全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，大力弘扬优秀文化，积极传播主流价值，唱响网上思想文化主旋律，充分发挥引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的积极作用。所有网络视听节目服务机构和从业人员都要切实增强社会责任意识、文化担当意识，坚持把社会效益放在首位，坚持社会效益和经济效益有机统一，弘扬真善美，鞭挞假丑恶，绝不制作传播“文化三聚氰胺”、“文化地沟油”之类的节目。
二要大力加强节目建设。节目始终是网络视听节目服务业发展的核心竞争力。必须把节目建设放在突出位置，采取措施大力实施网络视听节目建设工程，努力为人民群众提供更好更多的精神食粮。重点是两个方面：一方面，要在保持节目数量增长的同时，着力提高节目质量和品质，多出适合网络传播的精品佳作。鼓励电台电视台、网络广播电视台、网络视听节目服务单位、影视节目制作单位等各类机构生产制作网络视听节目，着力培育发展一批具有一定规模实力和品牌影响力的网络视听节目生产主体。鼓励网民创作格调健康的网络视听节目。另一方面，要加大优秀网络视听节目的推广力度，通过加强主流媒体宣传、开展行业评奖等方式，努力扩大优秀节目的传播和影响。为推进网络视听节目建设工程，引导推动优秀节目的生产传播，我们正在考虑包括设立专项基金在内的各项支持措施。
三要深入推进改革创新。网络视听节目服务是新科技新传播带来的新业务，是最需要创新的领域。创新是网络视听节目服务的特性和生命力所在。要贴近受众需求，把握产业链规律，积极推进业务和业务模式的创新，强化特色、形成品牌、增强效益，促进良性循环和可持续发展。要面向市场，积极推进体制机制创新，着力健全企业组织结构，培育发展创新型市场主体；积极探索视听节目版权交易机制，进一步完善市场体系；积极深化投融资改革，继续支持符合条件的企业上市融资。要加强业内协作，建立健全相应的机制和平台，促进优势互补、实现共赢发展。特别需要强调的是，网络传播发展到今天，科技应用与内容传播、与业务开发已经深度融合、更加密不可分，科技创新特别是科技自主创新比以往任何时候都显得更加重要、更加紧迫。我们必须高度重视、大力推进网络视听节目服务领域的科技自主创新，切实加强有关核心技术、关键技术、共性技术研发，努力打造自主技术品牌，以先进技术支撑自主发展，牢牢把握未来发展主动权。
四要进一步强化管理。科学有效的管理，是促进行业健康有序发展的重要保障。要强化播出主体的审核把关责任，所有网络视听节目服务机构都要按照“谁办网谁负责”的原则，建立健全节目内容审核流程，坚持先审后播，严把播出关。要强化网络视听节目生产制作机构、传播机构的准入管理，加强日常监看监管，对违反有关法规、不能履行开办主体责任的网络视听节目服务机构和网络视听节目生产制作机构，依法实行业务退出。要加强网络视听节目行业协会建设，充分发挥其在强化行业自律方面的积极作用。
五要高度重视人才队伍建设。事业发展，关键在人。要坚持人才资源是第一资源，着力培养造就适应网络视听节目服务业发展的高素质专业人才队伍。当务之急，一是要抓紧推动网络视听节目专业审核队伍的建设，二是要分期分批全面开展网络视听节目服务从业人员培训。要通过我们的努力，使网络视听节目服务领域专业人才缺乏的状况尽快得到改观。
各位来宾，各位朋友，
推动网络视听节目服务业又好又快发展，既恰逢其时，又任重道远、责任重大。我们愿与大家一道，共同努力，携手开创网络视听节目服务业繁荣发展的美好未来！
最后，祝本次论坛圆满成功！
谢谢！
把最好的精神食粮奉献给人民——在中国（深圳）国际电视剧节目交易会上的讲话 田进
各位来宾，同志们，朋友们： 大家上午好！ 中国（深圳）国际电视剧节目交易会群贤毕至、高朋满座。这是在文艺工作座谈会召开一周年以来举行的电视剧行业盛会，是电视剧行业深入贯彻习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，贯彻中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见和繁荣发展社会主义文艺推进会精神，贯彻党的十八届五中全会精神，加快推进电视剧改革创新、繁荣发展的重要举措。首先，我谨代表国家新闻出版广电总局对交易会的顺利举办表示热烈祝贺！对来自海峡两岸和香港的参会代表，来自世界各国的代表表示诚挚的问候！向所有关心支持中国电视剧繁荣发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢！ 近年来，我国电视剧行业改革创新、锐意进取，不断取得进步。特别是去年以来，围绕学习贯彻习近平总书记文艺工作座谈会重要讲话精神，勇于担当、真抓实干，各方面取得显著成绩，整体呈现主旋律更响亮、正能量更强劲、持续向好向上的良好态势。我国电视剧的制作量、播出量和收视人群已多年稳居世界第一。初步预计，2015年全国制作生产电视剧将达15000集，继续维持历史较高水平。电视剧整体质量大幅提升，涌现出了一大批优秀作品，其中有的热播剧成为社会热议话题、舆论焦点和文化现象，有的还在境外播出产生了积极影响。电视剧业界社会责任意识、担当意识不断增强，创作共识、发展共识高度凝聚，制作主体更加活跃，管理和宏观调控更加有力有效，电视剧整体环境切实得到优化。这些都为今后进一步的繁荣发展打下了良好的基础。 当前，随着我国改革开放深入推进和经济发展进入新常态，随着全球范围内信息技术的迅猛发展和传媒领域的深刻变革，包括电视剧在内的整个文化发展进入了一个新的历史时期。如何适应新形势新要求，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念，在新的起点上努力开创电视剧繁荣发展新局面，更好地发挥电视剧在丰富精神世界、提高道德素养、引领价值追求、培育良好风尚、促进人和社会全面发展方面的积极作用，是摆在我们面前的重要任务。为此，这里我想讲几点意见同大家交流。 一是要始终以坚持正确导向为灵魂。电视剧是重要的精神文化产品，作用人的精神心理，影响人的精神世界，必须把坚持正确导向摆在首位，始终绷紧导向这根弦，讲导向不含糊、抓导向不放松。要坚持以人民为中心的创作导向，始终把满足人民精神文化需求作为电视剧工作的出发点和落脚点，始终把人民的冷暖、人民的幸福放在心中，坚持不懈地深入生活、扎根人民，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中吸取营养，更好地为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。要大力弘扬社会主义核心价值观，通过电视剧自觉体现和传播社会主义先进文化，自觉体现和传播不懈追求真善美的精神，自觉体现和传播社会发展的文明成果，自觉体现和传播人与自然的和谐共存，让人们赏心悦目、动心动情，让人们的精神接受洗礼，让人们发现自然的美、生活的美、心灵的美。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉。电视剧创作既要展示当代生活的丰富内涵，更要展示中华优秀传统文化的深厚底蕴。 二是要始终以创作优秀作品为中心。文艺归根到底是以质取胜，而不是以量取胜。电视剧全行业要树立以质取胜的精品意识。习近平总书记指出，文艺工作者应该牢记，创作是自己的中心任务，作品是自己的立身之本。广大制作机构和电视剧工作者，要坚决摈弃心浮气躁、赶场子、赶进度的心态，坚持孜孜以求、精益求精，坚持“十年磨一剑”，着力在“三精”（思想精深、艺术精湛、制作精良）和“三性”（思想性、艺术性、观赏性）上下功夫，创作生产出无愧于我们这个伟大民族、伟大时代的优秀作品。当前，特别要高度重视创作生产以表现时代进步、反映时代风貌，彰显信仰之美、讴歌崇高之美，倾注人民的喜怒哀乐、关心人民的冷暖幸福，注重以史为鉴、强调资政育人的电视剧，弘扬中国精神，传播中国价值，凝聚中国力量，鼓舞人民朝气蓬勃地迈向未来。为推进电视剧精品创作，国家新闻出版广电总局近年来切实加大了创作扶持力度，设立了电视剧剧本扶持引导专项资金，重点资助以“中国梦”为主题的原创作品。希望广大电视剧创作者坚决抵制“三俗”（低俗、庸俗、媚俗），捍卫良知公序，不断提高原创能力和创作水平，努力多出优秀作品。 三是要始终以坚守社会责任为己任。电视剧是当代最活跃最普及的大众艺术样式，传播快捷、覆盖广泛、观众喜爱、影响巨大。电视剧制作机构、播出机构和全体电视剧工作者任何时候都必须强化社会责任担当意识，认真严肃地考虑作品的社会效果，始终坚持把社会效益放在首位，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和欢迎，实现社会效益和经济效益相统一。要坚持为人民服务，而不是“为人民币服务”，无论怎样都不能在市场经济大潮中迷失方向，不能当市场的奴隶，不要沾满铜臭气。要认真贯彻中央关于文化企业要把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的明确要求,建立健全电视剧及电视剧制作和播出机构综合考核评价体系，进一步加强收视调查管理，科学进行收视率（包括传统媒体和新媒体收视率）调查分析，正确使用收视率数据，坚决反对和纠正唯收视率、唯点击率倾向，坚决依法打击一切机构或自然人的收视率造假行为。 我们将严格按照质量优先、兼顾产量的原则对制作机构进行“甲种证”业绩考核。对于创作生产出思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀作品，作品播出后获得广泛好评，并且取得社会效益和经济效益双丰收的电视剧制作机构，即使没达到规定要求，也可以换发“甲种证”；反之，生产数量虽多，但质量不高，特别是遭到社会广泛差评的电视剧，那么其制作机构也不能给予其“甲种证”资格。我们已经依法吊销了某几个制作机构的“甲种证”。 四是要始终以深化改革创新为动力。改革创新是推动发展的不竭动力。可以说，以往电视剧取得的显著成就得益于改革创新，今后要取得更大的成就更需要进一步的改革创新。要深化制作领域的改革创新，进一步巩固制播分离改革成果，进一步巩固发展多元化的电视剧制作主体格局，积极推动影视制作企业建立健全体现文化企业特点、符合现代企业制度要求的组织形式和经营管理模式，着力培育若干家有规模实力、有竞争力和影响力的品牌企业，并且希望这些品牌企业能保持基业长青，成为“百年老店”。要深化购销剧领域的改革创新，完善制度建设，加强监督检查形成公开透明的交易市场，坚决反对腐败。要深化广播影视版权保护领域的改革创新。我们这个领域版权保护的技术手段建设要加强，版权自我保护的意识要增强，特别是电视节目和电视剧版权保护的合力要形成，更不要为了蝇头小利而自己损害自己的版权利益。对侵权盗版者要依法依规坚决予以打击。要深化传播领域的改革创新，在抓好传统传播渠道、传播平台的同时，积极拓展电视剧的新媒体传播，高度重视新媒体版权保护，倡导建立适合新媒体传播规律的收看模式，扩大覆盖面，增强综合效益。要积极拓展电视剧的国际传播。这一点非常重要，我想在此多讲几句。 当前，国际社会对中国的关注度越来越高。一部好的电视剧能给外国人了解中国提供一个独特的视角。作为文化传播的重要内容和重要载体，电视剧以其浓厚的生活气息更便于被不同文化的人们所接受，更有利于传播中华文化、促进中外交流与合作。近年来中国电视剧走出去取得了显著的成绩，海外很多观众对中国以及中国历史的了解，很多是来自于电视剧。目前中国电视剧走出去正处在快速发展的机遇期，对于传播中华文化、塑造国家形象、提升国家文化软实力的重要价值日益凸显。电视剧制作企业要在创作源头树立“国际意识”，加强对国际市场、海外受众收视习惯的研究，努力寻找中国故事与世界元素的契合角度，在提升作品质量和制作水准上下工夫，真正讲好中国故事、传播好中国声音，让国外观众更好地了解中国。 您可能感兴趣的文稿
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