蓝秘书讲话系列157（43篇）澜沧县长石春云公开讲话汇编

严字当头 实处发力 推进全面从严治党责任在政协机关落地生根
——在市政协机关党建和党风廉政建设工作会议上的讲话

市政协党组成员、副主席 石春云

（2017年2月9日）

各位领导，同志们：

2016年是“十三五”开局之年，也是三届市政协创造新业绩、作出新贡献的重要一年。一年来，在市政协党组、机关党组的有力指导下，在市委市直机关工委、市纪委派出第一纪工委的正确领导下，机关党委、机关纪委团结带领机关各党支部和广大党员，深入贯彻落实中央、省委、市委关于加强机关党的工作一系列决策部署，扎实开展“两学一做”学习教育，积极践行“四讲四有”标准要求，全面推进机关“五型”党组织建设，全力打造“机关党建精品示范工程”，不断在改革创新中奋进，在强化作风中担当，在履职尽责中作为，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和机关党员的先锋模范作用，为市政协圆满完成各项重点工作、促进政协事业持续健康发展作出了积极贡献，得到了上级部门的充分肯定和社会群众的广泛认可。这些成绩来之不易，得益于市政协党组、机关党组的有力指导，得益于市委市直机关工委、市纪委派出第一纪工委的正确领导和关心帮助，得益于机关各级党组织和广大党员干部的团结协作和辛勤付出。在此，我代表市政协党组，向长期以来关心支持市政协机关党建工作的市委市直机关工委、市纪委派出第一纪工委表示衷心感谢！向机关各级党组织和全体党员为推进机关党的建设所付出的辛勤努力表示崇高的敬意！

机关党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，必须坚持围绕中心、服务大局，为推动机关工作发展提供坚强保证。去年10月，党中央着眼“四个全面”战略布局，召开了党的十八届六中全会专题研究全面从严治党问题；今年1月，省委十届二次全会审议通过了《中共云南省委关于认真贯彻落实党的十八届六中全会精神深入推进全面从严治党的决定》，对我省当前和今后一个时期全面从严治党工作进行了研究部署；目前，市委已起草好《中共普洱市委关于认真贯彻落实党的十八届六中全会精神深入推进全面从严治党的意见》，并将在明天召开的市委四届四次全会上审议通过后实施。这充分表明，全面从严治党已成为推进党的建设新的伟大工程一项重大而紧迫的政治任务。机关各级党组织和广大党员，要切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来，坚决把落实全面从严治党责任作为提升机关党建工作的主线，把加强和规范党内政治生活、加强党内监督作为重要抓手，深入推进全面从严治党向纵深发展。为此，在刚才段志坚同志作的工作部署的基础上，我代表市政协党组再讲四点意见，与大家共勉。

第一，要在思想认识上“严”起来，切实增强抓实机关党建工作定力。全面从严治党，核心是加强党的领导，关键是要在思想上“严”起来。要坚持把思想政治建设摆在首位，紧紧围绕牢固树立“四种意识”特别是核心意识、看齐意识，认真组织机关党员深入学习党章党规、系列讲话、党的十八届六中全会精神和省委《决定》及市委即将下发的《意见》精神，着力在提高认识、增强思想自觉上下功夫，在增强政治纪律和政治规矩意识上下功夫，推动机关全体党员坚持共产党人价值观，不断坚定和提高政治觉悟，依靠文化自信坚定理想信念。要进一步深刻理解习近平同志作为党中央的核心、全党的核心，是实践的选择、历史的选择，是全党的选择、人民的选择，做到在思想上深刻认同核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、行动上坚定紧跟核心；自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做；自觉把全面从严治党责任贯穿于政协履行职能、发挥作用的全过程，进一步增强机关党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，从而真正把全面从严治党责任内化于心、外化于行，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性和抓实机关党建工作的定力。

第二，要在党内政治生活上“严”起来，推动从严治党责任深入落实。“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起”。要牢牢抓住党内政治生活这个关键突破口，以落实民主生活会整改措施为抓手，坚持一手抓制度完善、一手抓贯彻执行，切实建立健全严格党内政治生活的长效机制，推动党内政治生活制度化、规范化、程序化。要结合政协工作实际、机关党建工作实际，进一步研究落实党内政治生活制度的有效办法，不断丰富党内政治生活形式和内容，提高配套措施的操作性和科学性，综合运用互查互比、明查暗访等手段强化纪律执行，推动“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度严格落实，进一步提高党内政治生活质量，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，真正使党内政治生活成为一种习惯、一种自觉、一种责任、一种常态，在政协机关严肃起来、认真起来，带动机关党建责任制各项工作全面、深入落实。

第三，要在工作作风上“严”起来，自觉在服务群众、服务发展中当先锋作表率。严的作风是战斗力的坚强保障。要牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局和加快建设“五个普洱”来谋划和推进机关作风建设，严格执行中央八项规定精神、省委实施办法、市委具体规定，深入实施“基层党建提升年”部署要求，坚持不懈反对“四风”，着力加强基层服务型党组织建设，持续改进学风会风文风，不断提高机关党组织服务改革、服务发展、服务群众、服务党员的能力和水平。要严格执行干部直接联系群众、领导干部深入基层调查研究、定期接待群众来访、同干部群众谈心等制度，加快完善机关党组织与挂钩点党组织互联共建、机关党员与挂钩点党员结对帮扶等机制，以“挂包帮”“转走访”、“双联系一共建双推进”、到社区报到服务等工作为重要载体，推动机关党员主动深入群众、积极为民服务，全力助推脱贫攻坚等任务圆满完成，始终保持机关党员同群众的血肉联系。要坚持“服务中心、建设队伍”，把改进作风贯穿党员队伍建设始终，树牢正确用人导向，完善选人用人机制，强化党员责任意识，积极教育和引导机关党员认清大局、关注大局、研究大局，着力打造一支业务强、敢担当、作风正的党员干部队伍，自觉在落实政协重点工作、助推普洱改革发展中比奉献、树形象、作表率，真正把全面从严治党的成果体现在服务群众、服务发展的成效之中。

第四，要在强化党内监督上“严”起来，不断巩固和发展机关良好的政治生态。“党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。”要深入贯彻落实《中国共产党党内监督条例》，把强化党内监督作为机关党建重要基础性工程，坚持“严”字当头，结合机关实际，建立健全党内监督体系，深入落实党内监督责任，着力加强党委（党组）全面监督和纪委专责监督，深入推进权力运行公开化、规范化，严肃处理各种违规违纪行为，进一步健全机关不敢腐、不能腐、不想腐的机制，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，确保党规党章党纪在政协机关得到有效执行。要深入贯彻市委《关于落实全面从严治党主题责任实践“四种形态”的实施意见》，坚持抓早抓小，切实把践行监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”作为一项经常性工作，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态，防止小错演变成大错、小患酿造成大祸。机关党员干部特别是县处级党员领导干部，要切实增强自律意识、标杆意识、表率意识，严格遵守党章党规，自觉筑牢拒腐防变的思想防线，诚恳接受个方面的监督，坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，始终保持政协机关风清气正、崇廉尚实、干事创业的良好政治生态。

这里我强调一下，机关各级党组织的班子成员，既是推进全面从严治党的组织者，也是落实者、践行者，比一般党员担负着更为重大的从严治党责任。因而，要以更高的标准来要求自己，带头深入学习贯彻六中全会精神，带头模范遵守党章党规，带头严格党内政治生活，带头自觉接受党内监督，带头敢于担当、履职尽责，带头把纪律和规矩挺在前面，努力践行“四讲四有”要求，争做“五强五表率”，切实树立标杆、率先垂范，推动全面从严治党责任在政协落地生根、开花结果。

各位领导，同志们，全面从严治党事关重大、意义深远，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共普洱市委的正确领导下，深入落实全面从严治党责任，以更严的精神、更严的要求、更严的措施，努力为市政协更加有效地履行职能、发挥作用提供有力保障，以优异成绩迎接党的十九大召开。

谢谢大家！

创新工作思路 加强农业基础建设 扎实推进三农工作进程
——在全县农业农村工作会议上的讲话

澜沧拉祜族自治县人民政府

同志们：

今天，县委、县政府召开的农业农村工作会议，是县委十届四次全会、县第十三届一次人代会、县第十二届一次政协会议之后召开的又一次重要会议。会议的主要任务是：全面贯彻党的十七大、第十一届一次全国人代会和中央、省、市农业农村工作会议精神，回顾总结过去5年的农业农村工作，重点研究加强农业基础设施建设、推进现代农业和社会主义新农村建设、构建和谐澜沧、促进全县农业发展农民增收的一系列保障措施，安排部署2008年及今后一段时期的农业农村工作任务。开好这次会议，对于进一步动员全县各族人民加大“三农”工作力度，提高农业农村工作水平，推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。

这次会议专门组织参观了谦六乡蚕桑产业培育、糯扎渡镇新农村试点建设和南岭乡冬季农业开发项目情况。通过参观，学习他们的主要做法和经验，达到了相互学习，取长补短、共同发展的目的。我认为他们的主要做法和经验值得我们学习的有：一是组织领导到位，形成工作新格局；二是科学规划到位，注重产业发展；三是宣传发动到位，群众参与积极性高；四是管理到位，成效明显。对我们做好今后的农业农村工作中发展特色产业，加快小康建设和社会主义新农村建设步伐，有着积极地推动作用。为做好今年和今后一段时期的“三农”工作，下面，我讲四点意见。

一、过去五年农业农村工作取得的显著成效

五年来，县委、县政府在市委、市政府的正确领导下，坚持把解决好“三农”问题作为全县工作的重中之重，以科学发展观统领全局，坚持以人为本，坚持统筹兼顾，不断强化对农业农村工作的领导，紧紧围绕“改革开放活县，绿色经济强县，拉祜文化兴县、和谐社会建县”发展战略，认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府一系列支农惠农的政策措施，团结带领全县各族干部群众，成功抵御和战胜了干旱、洪涝、地震等自然灾害，防止了高致病性禽流感、蓝耳病等重大动物疫病的发生，统筹城乡发展迈出了实质性步伐、农村各项改革取得阶段性成果、农村各项事业实现历史性进步、党群干群关系日益密切、基础设施建设取得突破性进展、农业基础地位得到加强、产业培植取得明显成效，农业和农村经济社会全面发展。全县进入了农业发展最好、农村变化最大、农民得实惠最多、干部群众心气最顺的发展时期，全县经济发展实现新的跨越，农业农村呈现出全面协调可持续发展的可喜局面。

（一）农业基础地位得到加强，农村经济实现快速发展

县委、政府始终把加强农业农村基础设施建设作为“三农”工作的首要任务来抓，五年来，投入农业建设资金5.3亿元，建设社会主义新农村建设试点村9个；完成2座水库的除险加固，兴修“五小”水利工程970件，完成中低产田改造9.7万亩，新建高稳产农田地8.9万亩，完成“一池三改”19242户；建设人饮工程217件，解决了农村7.18万人、4.9万头牲畜的饮水困难；全县已通水行政村达157个，通水率99.4%。推进实施好农村通达、通畅工程建设，完成县乡硬化路面473公里，改造农村公路378.6公里，新增62个通公路村委会；全县已通路行政村达150个，通路率95%。投入农村电网建设和改造资金9167万元，建成10千伏输电线路544公里、400伏输电线路422.6公里，解决了8.8万户、37万人的通电问题；全县已通电行政村达131个，通电率83%。投入通讯网络建设资金2.2亿元，新建光缆3796公里，固定电话达3.6万户，移动通信用户突破11万户；全县已通电话行政村达104个，通电话率66%。建成速生丰产林46.6万亩,农村生态环境建设成效明显,退耕还林、水土保持项目建设取得较大进展，森林覆盖率达到55.9%。农业农村基础设施建设得到加强，农村生产生活条件明显改善。

农业生产资料补贴、良种补贴、购机补贴、饲养母猪补贴和母猪养殖保险等各项惠农政策得到全面落实，（农业生产资料补贴标准为20.37元/亩；良种补贴为全县每年90万元，按当年良种推广面积核定补贴标准；母猪饲养补贴标准为50元/头；能繁母猪保险为60元/头，其中：中央补贴30元、省市县三级补贴18元、农户出资12元；农机购机补贴标准为所购农机价格的30%）广泛调动了农民群众的生产积极性，促进了农业农村经济社会的快速发展。2007年末，农业总产值由2002年的5.04亿元增加到9.6亿元，年均递增13.8%；粮食产量由15.4万吨增加到16.6万吨，年均递增1.5%；农民人均有粮由308公斤提高到326公斤，年均递增1.1%；农民人均纯收入由762元增加到1156元，年均递增8.7%。

（二）农村社会事业实现了历史性跨越

县委、政府紧紧抓住农民群众关心的重点、难点和热点问题，抓住省委、省政府实施“解五难”（读书难、看病难、看电视听广播难、看戏难、学科技难）的历史机遇，加大对教育、科技、文体、卫生、广播电视等农村社会事业的投入，农村社会事业得到了历史性发展。五年来，全县用于教育、科技、文体、卫生、广播电视等方面社会事业投入8.5亿元，占全县经常性财政支出的52%。全面推行农村义务教育“两免一补”政策，累计向15万人次贫困中小学生发放补助金1093万元，基本解决了贫困家庭子女上学难的问题；加大中小学危房改造和寄宿制学校建设步伐，新增校舍6.8万平方米；实现了基本扫除青壮年文盲的目标，15个乡（镇）普及了九年义务教育，“普九”教育人口由2002年的17.9%提高到63.4%；新型农民科技培训、绿色证书培训工程累计超过32万人；建立新型农村合作医疗制度并覆盖全县，参合率达到78.82%，为农民减轻医疗费用负担1434万元，群众看病难、看病贵的问题得到缓解；完成19个乡（镇）卫生院改造，新建109个农村卫生室，基本实现村村有卫生室；深入实施农业人口独生子女家庭“奖优免补”政策，开展计划生育村(居)民自治和优质服务工作，人口自然增长率逐步迈入低生育水平行列；初步建立了城乡居民最低生活保障制度，贫困人口基本生活得到保障，累计发放城乡最低生活保障资金6860.6万元；建成了777座广播电视“村村通”工程，全县已通广播电视行政村达157个，通广播电视率99.4%；民族民间传统文化和非物质文明得到保护和弘扬，“拉祜文化兴县”战略深入推进，一批优秀的民族民间传统文化节目走上了省视、央视舞台。