蓝秘书讲话系列112（14篇）中国商务部副部长高燕公开讲话文章汇编

 

 

深化中葡论坛机制合作 实现互利共赢

　　今年是中国改革开放40周年，也是中葡论坛成立15周年。习近平主席在今年4月的博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上指出，改革开放是中国和世界共同发展进步的伟大历程。中葡论坛15年的创立和发展，正是伴随中国的改革开放，顺应、契合了中国和葡语国家人民对发展、合作的共同历史要求，为推动构建人类命运共同体作出了有益尝试。澳门依托中葡论坛，充分发挥自身优势推进中葡平台建设，丰富了“一国两制”实践。

　　15年来，论坛各方共克时艰，论坛框架下贸易投资合作持续深入。中国和葡语国家经贸合作经受住了国际金融危机、大宗商品价格波动等重重考验。和论坛成立之初相比，中国与葡语国家间贸易额是当时的11倍，中国对葡语国家全行业直接投资增长120倍。中国的优质机电产品、工程设备、日用品等对葡语国家发展经济和改善民生起到了积极作用，葡语国家的多种特色食品也正日益走进中国千千万万普通消费者家庭。

　　15年来，论坛各方积极参与，论坛框架下合作领域不断拓宽。论坛框架下合作领域由2003年的7个增加至目前的近20个，从政府间合作、旅游、文化、公共卫生等传统领域向海洋、环保、产能合作等新兴领域不断延伸，交流合作亮点纷呈。中国与多个葡语国家建立了不同形式合作伙伴关系。葡萄牙、巴西、佛得角、圣多美和普林西比先后成为中国公民组团出境旅游目的地；论坛与会国联合开展地质调查，共建实验室；中国与佛得角政府已就圣文森特岛海洋特区规划正式换文；中国农业企业在莫桑比克、东帝汶等葡语国家耕种的稻田稻花飘香。

　　15年来，论坛机制日趋完善，影响力不断增强。在各与会国的高度重视和支持下，3年一届的中葡论坛部长级会议为论坛发展谋划方向；省市间合作日益密切；企业间合作机制不断完善。中方成立了30多个部门组成的中葡论坛中方后续行动委员会，协调推进各项成果落实。去年，圣多美和普林西比正式加入中葡论坛，论坛大家庭覆盖了全世界所有以葡语为官方语言的国家。

　　15年来，中方践行承诺，系列举措得到有效落实。中国政府秉持正确义利观和真实亲诚理念，主动宣布了一系列推进与葡语国家经贸合作的重大举措，并全力推动落实。在论坛框架下，中方向亚非葡语国家提供了力所能及的援助，免除到期债务约5亿元，超过400人次中国医护人员赴亚非葡语国家开展诊疗，中国政府陆续向葡语国家学生提供逾4000个来华奖学金名额。这些举措，有力促进了中国与葡语国家在经贸、教育和文化等领域的合作。

　　15年来，澳门充分发挥自身优势，中葡平台建设不断推进。“中国与葡语国家双语人才、企业合作与交流互动信息共享平台”“中葡中小企业商贸服务中心”“中葡经贸合作会展中心”“葡语国家食品集散中心”（一个平台、三个中心）建设取得重要进展。中葡经贸合作人才信息网和葡语国家食品展示中心实体设施形成线上线下联动效应；“葡语国家产品及服务展（澳门）”独立成展；澳门积极协助本地和内地中小企业“走出去”，共同开拓葡语国家市场。中葡论坛（澳门）培训中心已开办38期研修班，培训学员近千人。中国—葡语国家企业家联合会、中葡合作发展基金总部、中葡青年创新创业交流中心，为各方企业合作、青年交流进一步增添动力。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。回顾过去，中葡论坛15年来取得的成就历历在目；展望未来，中国愿与葡语国家携手努力，开创中葡论坛的新时代。

　　一是以“一带一路”理念为引领，打造中葡论坛国际合作新典范。2013年，中国国家主席习近平提出了“一带一路”倡议，向世界贡献了关于交流与合作的中国方案。倡议提出5年来，得到了包括葡语国家在内的世界各国的高度赞扬和普遍认同，已有80多个国家和国际组织同中国签署了合作协议。中国与有关国家协调政策、对接发展规划、实施互联互通项目、推动贸易投资便利化，以丝路精神促进民心相通，为经济全球化搭建了广泛的国际合作平台，中国和葡语国家间合作也迎来了难得的新机遇。我们将继续秉持共商共建共享的“一带一路”合作原则，携手将中葡论坛打造成“一带一路”框架下合作的新典范。

　　二是加快融合发展，构建中国与葡语国家命运共同体。面对世界百年未有之大变局，为顺应和平合作、开放融通的历史潮流，增进人类福祉，习近平主席提出了推动构建人类命运共同体的倡议，这一倡议已经被写入联合国大会决议等一系列国际间的重要文件。葡语国家发展阶段、资源禀赋各异，与中国在许多方面都可实现优势互补。中国与葡语国家的发展紧密相连，命运休戚与共。我们将进一步加强与各方在中葡论坛框架下的合作，以大合作促进大融合，不断扩大利益交汇点，共同构建中国与葡语国家命运共同体。

　　三是进一步推进澳门平台建设，丰富“一国两制”内涵。多年来，澳门特区政府积极打造中葡商贸合作服务平台，成效和作用有目共睹，已经成为澳门“一国两制”成功实践的重要体现。中国中央政府对此高度重视，先后将支持澳门中葡平台建设纳入国家“十二五”“十三五”发展规划。各葡语国家也日益对澳门在中葡合作中的重要作用有了更深刻的认识。我们将继续支持澳门充分发挥在文化、法律、会展、特色金融等领域的独特优势，推进中葡平台建设；支持澳门不断提升国际影响力。

“独行快，众行远”，中葡论坛15年来取得的成就证明，中国愿与葡语国家共同分享发展机遇，实现互利共赢。习近平主席曾在多个重要场合强调，中国将继续坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设。今年4月，习近平主席又宣布了一系列对外开放的重大举措。中国开放的大门不会关上，只会越开越大。中国正在推进的中国国际进口博览会、自由贸易试验区，以及探索建设具有中国特色的自由贸易港等重大举措，就是落实上述承诺的具体行动。中国的改革开放已步入更高的历史起点，步入了新的历史阶段。中国与葡语国家合作必将随着中国改革开放的不断深入，进入高质量发展的新阶段，中葡论坛也必将迎来更加美好的明天！

（原文来源：经济日报  作者：商务部副部长 高 燕）

 

 

高燕副部长在“CEPA十年 粤港共赢”论坛上的致辞

 

女士们、先生们：

　　大家下午好！十分高兴应邀出席“CEPA十年粤港共赢”论坛，首先我代表商务部对论坛的召开表示热烈的祝贺！

　　回想十年前，CEPA签署的情景仍历历在目，那时，我们刚刚经历了亚洲金融危机，两地经贸交流面临着许多新的挑战和新的任务。CEPA的签署和实施为在“一国两制”条件下，加强两地的经贸往来做出了制度性的安排，为两地合作发展注入了新的活力。十年来，CEPA每年都在向前推进，陆续签署了九个补充协议，今年也将继续签署新的补充协议，内地对香港的开放程度逐年扩大，已经形成了较为系统的开放体系，并始终保持着内地对外开放的最高水平。在货物贸易领域，从2003年内地对原产香港的273种产品实施“零关税”，到目前内地对所有原产香港的产品实施“零关税”，双方实现了货物贸易的自由化；在服务贸易领域，2003年内地对香港的18个领域采取了41项开放措施，到目前为止，内地对香港共采取了338项措施，开放政策增加了近9倍。此外，在贸易投资便利化方面，内地与香港在贸易投资促进、产业合作，知识产权保护、品牌合作等10个领域加强了合作。两地的金融合作、旅游合作、专业人士资格互认工作也在不断深化和拓展。与此同时，为加强粤港合作，CEPA积极推动在广东先行先试，共有80多项开放措施在广东率先实施。可以说，CEPA的十年，是内地与香港互利发展的十年，也是粤港合作共赢的十年，更是“一国两制”成功实践的十年。

女士们，先生们：

　　作为支持香港经济社会发展的重要政策之一，CEPA促进了两地经济发展，密切了两地经贸往来。

　　CEPA的实施，为巩固香港国际金融、航运和贸易中心的地位、促进香港现代服务业发展发挥了重要作用。受惠于CEPA开放创造的良好的政策环境，2003年以来，共有15家香港银行在内地设立了300多家的分行或支行。东亚、汇丰、恒生等6家香港银行在广东省内共获准设立了55家异地支行，实现了对广东省地市的全面覆盖。香港银行资产规模不断扩大，各项业务得到了较快发展；在金融合作方面，CEPA积极支持内地企业赴港上市，目前内地在港上市企业市值已超过香港股市总市值的一半；贸易及物流业是香港利用CEPA优惠措施到内地投资最多的行业之一。目前，香港共有1500多家贸易及物流企业申请利用CEPA优惠措施投资内地，为香港中小贸易物流企业发展提供了更大的空间；在视听领域，两地合作成果显著，2003年以来两地合拍影片共294部，占内地与境外合拍影片总量的68.5%，其中票房过亿的影片有40多部。此外，建筑设计、法律服务、人才中介服务等行业也因CEPA而在内地得到了较快发展。CEPA允许香港在服务贸易领域以更加优惠的条件投资内地，增加了香港的服务业的总体收入，对三个中心的巩固起到了积极的作用。2012年从内地汇回香港的直接投资利润额为356亿美元，比2007年翻了一番。

　　CEPA的实施，促进了内地的改革和开放。CEPA是内地对外开放战略的重要组成部份。十年来，CEPA始终代表着内地对外开放的最高水平，并为内地逐步扩大对外开放积累了宝贵的经验，促进了内地整体对外开放水平的不断提高。近年来，大量的香港企业通过CEPA的优惠措施到内地投资经营，为内地带来了国际化的经营理念和先进的服务方式，形成了两地企业良性互动、共同发展良好局面，提升了内地服务业的总体水平。CEPA的开放也为内地服务业管理体制改革发挥了不可忽视的作用，通过CEPA的不断落实，内地政府更新了观念、突破了现行的体制和配套，拓展了开放领域、完善了政策法规。为了配合CEPA实施，中央政府修订了一系列法律法规，推进了内地行政管理制度和管理方式的改革、完善。

　　CEPA的实施，进一步密切了内地与香港的经贸关系。随着CEPA实施效果的不断显现，两地货物、资金、人员、信息等经济要素流动更加自由和顺畅，两地经济的融合日益加深。从两地之间的贸易来看，香港与内地互为最大的贸易伙伴， 2012年两地贸易总额为3414.9亿美元，是2003年874.4亿美元的4倍；从两地之间投资来看，香港继续保持着内地最大的境外投资来源地和境外投资目的地地位。截至2013年6月底，内地实际利用港资6290.6亿美元，港资占内地累计吸收境外投资的46.9%；内地对香港非金融类累计直接投资约2950亿美元，占内地对外非金融类累计直接投资存量总额的59.7%；从两地之间的人员交流来看，内地与港澳的司法、医疗、会计、建筑、保险等领域共有约9600名相关的专业人员参加考试或专业人士资格互认，5700多人取得相应的专业资格。

女士们，先生们：

　　李克强总理赴香港出席“国家'十二五'规划与两地经贸金融合作发展论坛”期间对外宣布，争取到“十二五”末期，通过CEPA，内地对香港基本实现服务贸易的自由化，这是促进两地深化合作、共同发展的一项措施，事关香港经济社会的长期繁荣稳定，也事关内地进一步扩大对外开放，意义重大。通过十年的开放，香港已是内地对外开放水平最高的地区，为两地基本实现服务贸易自由化奠定了良好的基础，我们对此充满信心。

　　中央政府将继续坚持改革开放的基本国策，不断提高对外开放水平，完善对外开放格局。进一步对外开放仍有很大空间、很大潜力。服务贸易将是内地下一步对外开放的重点。我想，内地改革开放的决心，必将为CEPA带来新的机遇。让我们携起手来，继续深化合作，为两地经贸交流做出新的贡献！

　　谢谢大家！

 

 

高燕副部长在“中葡论坛成立十五周年回顾与展望研讨会”上的致辞

（2018年6月4日   北京）

 

尊敬的澳门特区政府经济财政司司长梁维特先生，
尊敬的国务院港澳办副主任黄柳权先生，
尊敬的文化旅游部党组成员李世宏先生，
尊敬的卫生健康委副主任崔丽女士，
尊敬的社科院副院长蔡昉先生，
尊敬的各葡语国家驻华大使阁下，
各位嘉宾、各位朋友，
女士们、先生们：

　　大家上午好！非常高兴出席今天的研讨会。在初夏时节能和大家一起，回顾中国-葡语国家经贸合作论坛（澳门）成长、发展的历程，展望中葡论坛下一步发展的方向，我感到欣慰和振奋。首先，请允许我代表商务部，对在座的各位，以及所有为中葡论坛创立、发展和壮大做出贡献的朋友们表示衷心的感谢！对中葡论坛常设秘书处为本次会议的召开付出的努力表示感谢！ 

　　今年是中葡论坛成立十五周年，恰逢中国改革开放四十周年。中国国家主席习近平在今年4月的博鳌亚洲论坛年会开幕式上指出，改革开放是中国和世界共同发展进步的伟大历程。中葡论坛正是伴随中国改革开放进程，顺应、契合了中国和葡语国家人民对发展、合作的共同历史要求，有效促进了中国与葡语国家各领域合作。澳门依托中葡论坛，充分发挥自身优势推进中葡平台建设，丰富了“一国两制”实践。

　　十五年来，论坛各方共克时艰，论坛框架下贸易投资合作持续深入。中国和葡语国家经贸合作承受住了国际金融危机、大宗商品价格波动、全球贸易增速下降等重重风雨考验。和论坛成立之初相比，中国与葡语国家之间的贸易额是当时的11倍，中国对葡语国家全行业直接投资增长了120倍。中国的优质机电产品、工程设备、日用品等对葡语国家发展经济和改善民生起到了积极作用，葡语国家的多种特色食品也正日益走进中国千千万万的普通消费者家庭。

　　十五年来，论坛各方积极参与，论坛框架下合作领域不断拓宽。论坛框架下合作领域由2003年的7个增加至目前的近20个，从政府间合作、旅游、文化、公共卫生等传统领域向海洋、环保、产能合作等新兴领域不断延伸，交流合作亮点纷呈。中国与多个葡语国家建立了不同形式合作伙伴关系。葡萄牙、巴西、佛得角、圣多美和普林西比先后成为中国公民组团出境旅游目的地；论坛与会国联合开展地质调查，共建实验室；中国与佛得角政府已就圣文森特岛海洋特区规划正式换文；中国农业企业在莫桑比克、东帝汶等葡语国家耕种的稻田稻花飘香。

　　十五年来，论坛机制日趋完善，影响力不断增强。在各与会国的高度重视和支持下，三年一届的中葡论坛部长级会议为论坛发展谋划方向；省市间合作日益密切；企业间合作机制不断完善。中方成立了30多个部门组成的中葡论坛中方后续行动委员会，协调推进各项成果落实。去年，圣多美和普林西比正式加入中葡论坛，论坛大家庭覆盖了全世界所有以葡语为官方语言的国家。

　　十五年来，中方践行承诺，系列举措得到有效落实。中国政府主动宣布了一系列推进与葡语国家经贸合作的重大举措，并全力推动落实，充分体现了中国的责任和担当。在论坛框架下，中方向亚非葡语国家提供了力所能及的援助，免除到期债务约5亿元，超过400人次中国医护人员赴亚非葡语国家开展诊疗，中国政府陆续向葡语国家学生提供逾4000个来华奖学金名额。有力地促进了与相关国家的经贸、教育和文化合作。

　　十五年来，澳门充分发挥自身优势，中葡平台建设不断推进。“中葡信息共享平台”、“中葡中小企业商贸服务中心”、“中葡经贸合作会展中心”和“葡语国家食品集散中心”（“一个平台、三个中心”）建设不断取得进展。中葡经贸合作人才信息网和葡语国家食品展示中心实体设施形成线上线下联动效应；“葡语国家产品及服务展（澳门）”独立成展；澳门积极协助本地和内地中小企业“走出去”，共同开拓葡语国家市场。中葡论坛澳门培训中心已开办38期研修班，培训学员近千人。中国-葡语国家企业家联合会、中葡合作发展基金总部、中葡青年创新创业交流中心，为各方企业合作、青年交流进一步增添动力。