发挥政治协商优势　凝聚智慧和力量　为追赶超越转型发展加油鼓劲

———在政协铜川市第十四届委员会第二次会议闭幕会上的讲话

（2018年4月18日）

市委书记　杨长亚

各位委员，同志们：

　　政协铜川市第十四届委员会第二次会议，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程。这是一次增进共识、凝心聚力的大会。会议期间，全体委员以饱满的政治热情和政治担当，心系大局、情牵民生，广泛协商讨论，积极建言献策，展现了政协委员的新风采。会议选举田芳珍同志为十四届市政协副主席，增补了4名市政协常委。在此，我代表市委，对大会的圆满成功和新当选的同志表示衷心的祝贺！　

　　过去的一年，全市上下认真学习贯彻党的十九大精神和省第十三次党代会精神，坚持以新发展理念为引领，以“建成西部传统产业转型升级示范城市”为目标，凝心聚力，迎难而上，奋力追赶超越，推进转型发展，各方面工作都取得了新进展。这是全市上下共同努力的结果，也凝聚着市政协和广大政协委员的智慧和汗水。一年来，全市各级政协紧紧围绕市委市政府决策部署，充分发挥政协自身优势和委员主体作用，在服务大局中咨政建言，在贴近群众中关注民生，在团结合作中凝聚合力，政治协商有成果，民主监督有影响，参政议政有作为。在此，我代表市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联和社会各界人士，表示衷心的感谢！

　　各位委员，同志们，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是铜川建市60周年。进入新时代，铜川迎来新机遇、新挑战，建设“西部传统产业转型升级示范城市”，推动追赶超越、转型发展，需要凝聚方方面面的力量，对政协工作提出了新的更高要求。希望各级政协和政协委员不忘初心，牢记使命，把坚持党的领导作为根本遵循和政治原则，紧紧围绕市委决策部署，依法依章履行职能，以政协工作新提升，为我市追赶超越、转型发展作出新贡献。

　　各位委员，同志们，坚持党对政协工作的领导，就是要旗帜鲜明跟党走，永葆政治协商的政治本色。以旗帜和道路引领政协事业发展，是人民政协的重要原则。人民政协是中国共产党领导下的多党合作和政治协商的重要机构，坚持党的领导是中国特色社会主义民主政治的独创性和优越性所在。政治性是政协的基本属性，全市各级政协组织和广大政协委员要始终把政治建设放在第一位。要在思想上强化政治共识。坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，组织深入学习贯彻党的十九大精神，深刻认识新时代政协工作的使命和主题，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，用好照金红色教育资源，加强思想政治学习，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终站稳政治立场，把好政治方向。要在组织上坚持政治原则。全面接受党的政治领导、思想领导和组织领导，坚持在市委的领导下开展工作，加强各级政协党组的领导力建设，坚持政协党组向同级党委汇报工作，重大事项向市委请示报告，确保政协工作紧扣市委意图，方向正确、落实有力。要在行动上保持政治定力。坚定不移贯彻执行党关于人民政协的各项方针政策，把党的有关重大决策和工作部署坚决贯彻到政协的全部工作中去。带头执行中省和市委各项决策部署，切实做到“围绕中心转、服务大局干”，市委的指挥棒指向哪里，政协工作就跟进到哪里。

　　各位委员，同志们，坚持党对政协工作的领导，就是要围绕中心勇担当，增强政治协商的民主活力。人民政协的生命力在于民主，要聚焦党的决策部署落实，发挥政协优势，履行政协职能，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，提高政协在全市中心工作的参与度、贡献度。要畅通政治参与渠道。政治参与是人民民主实现的重要形式。要坚持从制度入手，以“三联系一服务”制度落实为抓手，推动市政协委员“四个一”活动深入开展，畅通常态化联系委员、跟踪式服务委员的渠道。要用好政协议政成果，严格落实政协提案工作条例，在规范化、常态化、实效化上下功夫，调动委员积极参政议政，建真言、献实策。要提升民主协商质量。协商民主是政协工作的灵魂。要紧盯全市重大工作部署，组织引导广大委员扑下身子、沉到一线，贴近群众、贴近实践，围绕产业转型、脱贫攻坚、乡村振兴等，确定协商主题，把调查研究做深、做细、做实，通过双月协商、专题协商、对口协商、界别协商等制度，提出符合政策、切合实际的对策建议，把更广泛的声音收集、传递给市委，为市委决策提供科学依据。要提升民主监督权威。民主监督是政协的重要职能。要拓宽政协监督的视角，聚焦发展难点和民生关注点，用好委员问政手段，要敢于讲真话，及时反映真实情况，坦率提出批评和建设性意见，推动党委政府工作真落实、快落实，不断提高监督的效力。要发挥民主党派监督的作用，加强对市委工作的监督和提醒，互学互鉴，互促互动。

　　各位委员，同志们，坚持党对政协工作的领导，就是要画好最大同心圆，巩固政治协商的团结局面。人民政协是大团结大联合的组织，具有联系面广、包容性强的优势。我们要坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，最大限度地凝聚社会各界的力量，密切与党外知识分子、新的社会阶层人士、民族宗教代表人士、港澳台同胞和海外侨胞等的团结联谊，把方方面面的力量紧密团结在党的周围，促进各界同心同德团结协作。要积极宣传改革发展的大政方针，引导联系群众支持和参与改革发展，正确对待新形势下改革发展带来的利益格局调整，为改革发展增合力。要充分发挥人民政协联系广泛、渠道畅通的优势，协助党委、政府多做释疑解惑、化解矛盾，凝聚共识、增进团结的工作，弘扬主旋律、传递好声音、凝聚正能量，促进民族宗教关系和谐，构建“亲”“清”新型政商关系。

　　各位委员，同志们，政协委员是政协工作的主体。委员素质高，政治协商有力量。各级政协组织要充分发挥专委会的基础性作用，加强委员的培训提升，按照“懂政协、会协商、善议政”的要求，认真研究探索新形势下政协履行职能的新思路、新形式、新方法，进一步提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众、服务群众的能力。要勤学习。好学才能上进。我们的事业要进步，学习是关键。要系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习新修订的宪法，尊崇宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法。要认真学习党的十九大对人民政协工作的新要求和新修订的政协章程，准确把握新时代人民政协性质定位，做新时代的高素质政协委员。要善议政。参政议政是人民政协履职的重要方式。要坚持把调查研究作为基本功和议政建言的前提，多开展深度调研，提高建言的针对性和操作性。要严律己。政协委员社会知名度大、关注度高，一言一行都具有影响力。要坚持道德高线，筑牢思想防线，守住法律底线，不越纪律红线，一言一行、一举一动都要干干净净，树立政协委员的良好形象。政协工作是党的全局工作的重要组成部分。各级党委要站在提升党的执政能力高度，切实加强对政协工作的领导，及时研究解决政协工作中的突出问题和具体困难，支持政协依章履责，多为政协解难事、办实事，多给政协交任务、出题目。要重视政协干部队伍建设，关心政协和党外干部成长，确保政协工作政治有地位、建言有机会、出力有舞台。

　　各位委员，同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，同心同德，群策群力，合力谱写新时代铜川追赶超越、转型发展新篇章！

杨长亚在第三届中国孙思邈中医药文化节总结会上的讲话

（2015年11月4日　根据记录整理）

　　今天下午大会的主要目的，是认真全面地总结第三届中国孙思邈中医药文化节各项工作，表彰先进、鼓舞士气，以这种形式，进一步激发全市上下干事创业的工作热情。刚才，尚民同志总结了第三届中国孙思邈中医药文化节的成功经验和主要工作，益田同志宣读了表扬通报。在此，我代表市委、市政府，向为文化节成功举办做出艰辛努力和辛勤工作的各位同志表示衷心的感谢！向受到表扬的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！希望直接参与文化节各项工作的部门、单位和个人认真总结弘扬我们办节的成功经验，并把这些经验和做法运用到其他各项工作中去。下面，我讲几个方面的意见。

　　一、借势发展，展现了大美铜川的良好新形象

　　大家都清楚，由铜川市政府和省卫计委、省贸促会共同承办的这届文化节，是“国字头”的一个重要节庆活动。将“国字头”的重要节庆活动交给市一级承办，不是很多。市一级承办的多是与直接经济工作密切相关的活动，如洛川的“苹果节”、宝鸡的“猕猴桃节”。像文化节特别是中医药文化节，再冠一个具体人物名称的节庆活动，还没有。河南南阳举办的张仲景文化旅游节，没有上升到“国字头”。因此，我们要珍惜经过争取得来的这个节会。可以说，参与文化节的各位同志不负众望，用实际行动全面认真地贯彻落实了这次节庆活动的要求。本届文化节充分体现了内容丰富、特色鲜明、安全有序、成果丰硕，也体现和落实了我们从一开始就提出的“俭朴、务实、高效”原则。一是花钱不多、办事不少，体现了俭朴；二是工作认真、团结协作，体现了务实；三是不讲排场、突出主题，体现了高效。这个主题就是“弘扬药王文化，促进转型发展”，一切围绕这个主题来开展，达到了预期目的，受到社会各届一致好评。可以说，在“十二五”收官之年，文化节的成功举办为铜川发展留下了非常好的形象。

　　一是搭建了经贸合作的良好平台。文化节期间，策划包装了许多项目，举办了“一带一路”沿线国家和地区产业及贸易对接会、铜川转型项目推介会，与香港中外城市文化经济促进会、陕西建工集团、中国先锋医药控股公司等大企业达成合作意向，签约项目26个，涉及金额51.77亿元，取得了“小节会、大经贸”的良好效果，从市委、市政府到各部门把握得非常好。

　　二是彰显了铜川深厚的文化底蕴。无论是曾经来过铜川还是没有来过的同志，都认为铜川变化了、铜川发展了。这个变化是环境的变化，铜川环境整洁、气候宜人，真正是宜居城市。由文化广电局牵头、各方面配合举办的文艺晚会非常成功，很好地推介了铜川，给来宾留下了很好的印象。通过举办盛大开幕式、中医药文化传播与影响暨药王孙思邈医德医术研讨会、孙思邈中医药奖发起仪式等活动，把铜川独有的以药王为代表的中医药养生文化充分展现在了国内外来宾面前，耀瓷文化、红色文化、佛教文化也都得到广泛宣传，让更多人进一步认知铜川、认可铜川。

　　三是展示了铜川干部群众的良好形象。各级各部门顾全大局、协调一致、配合密切，是成功办节的关键所在。各宾馆酒店、各对口接待单位细致周到接待，广大志愿者热情服务、无私奉献，为各方来宾留下了美好印象，为铜川赢得了良好声誉。文化节期间，全市干部群众尽到了东道主的责任，大家都尽心了，充分展示了铜川朝气蓬勃、积极向上、热情好客的精神风貌。为营造浓厚氛围，无论是市内媒体，还是邀请到的新闻单位，为文化节做了大量系列宣传报道，特别是 “绿水青山就是金山银山”展牌，达到了很好的效果。

　　二、高效办节，凝聚起善做善成的干事精气神

　　通过举办这届文化节，我们看到了全市各级干部不服输、善做事、能成事的优秀品质，看到了干部群众心往一处想、劲往一处使的团队精神，这才是我们最大的收获。具体来讲，有四种精神值得我们进一步发扬光大。

　　一是俭朴高效、精益求精的务实精神。在文化节筹备阶段和举办期间，组委会及各工作组精心组织、周密部署，与时间赛跑、与困难比拼，各项工作有条不紊推进。节前筹备工作有计划、有部署、有落实，不但有整体工作的“规划图”，还有分项工作的“作战图”和“任务书”，任务分解到单位，责任落实到人头，紧张的筹备工作忙而不乱。各单位各负其责，各项活动各个环节都能周全考虑、精益求精，各项工作流程做到了无缝对接、有序推进。接待服务从细微处入手，安排紧凑、衔接顺畅，服务热情周到，受到来宾的高度评价。这届文化节很好地贯彻了“俭朴、务实、高效”的办节原则，坚持政府主导和市场化运作相结合，最大限度地节约了政府财政资金，达到了花小钱办大事的效果。

　　二是敢想敢干、不怕困难的担当精神。铜川举办“国字号”节庆活动，不仅缺乏经验，而且财力有限、时间紧迫。在这种情况下，我们立足实际，敢想敢干，迎难而上，开动脑筋，想方设法，解决了一个又一个难题，始终保持了敢于担当的工作作风。很多同志把公家的事当成自家的事一样来办，利用自己的人脉关系，争取到各方支持和帮助，体现了强烈的责任意识。正是这种敢想敢干、不怕困难的担当精神，展示了铜川干部群众干事创业的激情，增强了建设大美铜川的信心和决心。

　　三是顾全大局、团结共事的协作精神。文化节筹办过程中，各部门、各单位树立了强烈的大局意识和责任意识，能够明显感受到大家在工作中“抱团取暖”的氛围，既明确分工，又密切配合，组与组之间、单位与单位之间相互提醒、相互补台，保证了各项工作协调推进。各参与单位自觉服从大局，听从指挥，不讲条件，通力协作，积极主动开展工作，表现出高度的责任感和主人翁精神。没有协作，就不会有杰作。这种团结共事的精神要在各部门、各单位无限放大。

　　四是勇于拼搏、任劳任怨的奉献精神。为保证文化节成功举办，各参与单位和全体工作人员自始至终保持了极高的工作热情，连续作战不懈怠，白天黑夜连着干，“5+2”“白加黑”是一种常态。我们开展任何工作都需要这种可贵精神，促进铜川转型发展尤其需要这种精神。只有始终保持昂扬向上的精神状态，才能不断推动各项事业向前发展。

　　三、扩大成果，推动全市经济社会可持续发展

　　这届文化节亮点多，成果大。取得的工作经验需要总结和坚持。全市干部群众要以成功举办文化节为新起点，巩固扩大办节成果，推动全市各项工作上台阶。

　　（一）紧盯节会签约项目，促使这些项目尽快落地。真正的实效是项目落地，是协议项目转为合同，合同项目变为开工，这些都需要我们认真抓好落实。各区县、各部门要高度重视“国企进铜”活动。市招商局和各相关单位，要认真做好签约项目的跟踪服务工作，协议项目要与客商进一步搞好对接，合同项目要早日开工建设，尽快促成签约项目在我市落地生根。各单位要以这次节会为契机，采取“走出去、请进来”的办法，多引进落实有利于我市转型发展的大项目、好项目，尽快形成新一轮投资高潮，为我市追赶超越发展奠定良好基础。要充分利用在文化节中与各方的情感交流，进一步畅通合作渠道，拓展合作空间。要树立市场观念、开放观念、法制观念，使我们的运作方式和管理更加适应改革开放的要求，更加适应市场经济的要求。要按照人人、事事、时时、处处都是发展环境的要求，对全市的政策环境、政务环境、法制环境、人文环境、市场环境、诚信环境进行全面评估和优化，找准差距，改进不足，努力使我市成为投资创业的洼地。

　　（二）不断完善基础设施，提升承载能力。由于我们相关硬件跟不上，特别是酒店接待能力低，活动场地限制等，在一定程度上影响了节庆效果。要把完善城市基础设施作为一项重点工作，运用市场机制，加快酒店、会展中心、购物商场、景区以及基础设施建设，加强酒店推介。加快建设“一馆多能”的全民健身馆，既是健身馆，又是会展馆，同时按照有关防险、避险、抗震方面的要求，这又是一个避难、避险场所，这方面我们已经做了安排，要抓紧推进。要不断完善城市服务功能，进一步巩固提高创卫成果，加快城市绿化、美化、亮化等工作，提高城市精细化管理水平，不断提升城市品位。要加快药王山大景区建设，研究制定景区水泥企业搬迁方案，抓紧实施，从根本上改善药王山景区周边环境，进一步提升铜川城市形象。

　　（三）加快发展中医药产业，打响“药王”品牌。我们把传统中医药文化的思想唱出去了，但缺乏与中医药科研、中医药产品、中医药教学、中医药商贸的联系，今后要在这方面多下功夫。如发展“订单药业”，建设中医药植物园、中医药观赏园。发展中药饮片水平较低，中药的精华部分是粹取，提取有效成分，研制中药丸剂、片剂、针剂，这样就延伸了。同时要开展中医药科研、中医药文化展示，坚定不移地把发展中医药休闲养生产业作为转型发展的突破口，以打造中医药产业聚集地、中医药文化传播地、中医药商贸物流集散地为目标，精心包装实施一批中医药相关产业重点项目，推进中医药种植、加工、流通、研发等产业体系建设，加强与国内知名中医药企业集团的联系对接，争取引进实施2—3个中医药产品生产加工项目，增加“药王故里”这一招牌的厚度，使其更加名副其实。同时，要加快孙思邈学院、孙思邈博物馆、孙思邈医院建设，加强与北京中医药大学的战略合作，开展中医药学术交流、人才培养、实习等活动，积极扶持药膳、养生餐、中药保健等休闲养生项目，吸引更多人来铜川休闲养生、健康体验。