马建中：关于2014年上半年的主要工作和下半年重点工作安排

同志们：

 

这次全省基层工会工作会议，是在中央、省委和全总高度重视基层工会工作、要求切实加强基层工会建设的新形势下召开的一次重要会议。对这次会议，岱梨主席高度重视，两次主持召开主席办公会专题研究，并深入宜昌、黄石等地进行调研，待会儿还将发表重要讲话，我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我就上半年工作进行简要总结，对下半年重点工作讲点意见。

 

一、上半年的主要工作

 

今年上半年，在省委和全总的坚强领导下，在岱梨主席的直接领导下，全省工会抓住省委工会工作会议召开的重大契机，主动服务党政大局、服务职工群众，突出重点、真抓实干，各方面工作都取得了新的成绩，为完成全年目标任务打下了很好的基础。

 

（一）认真学习三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，工会工作的方向更加明确。全省各级工会把学习宣传贯彻三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，通过开办主体课程、召开座谈会、研讨会、学习会等多种形式，引导广大工会干部和职工群众深化学习，统一思想、凝聚力量。结合新一轮“三万”活动和送文化下基层活动，各级工会领导干部带头深入基层开展宣讲，引导广大职工增强坚定不移跟党走、同心共筑中国梦的信心和决心。发挥工会宣传阵地优势，通过新闻报道、网上征文，开辟网络专版、宣传专栏等方式，及时反映工会组织和职工群众的学习情况和生动实践，营造浓厚的学习氛围。广大工会干部着重学习习近平总书记去年“4.28”、“10.23”和今年“4.30”重要讲话精神，深刻理解总书记对工人阶级和工会工作提出的新思想、新要求，进一步明确了工会工作的努力方向，增强了做好新时期工会工作的责任感和使命感。

 

（二）认真贯彻省委工会工作会议精神，重视支持工会工作的氛围更加浓厚。省委召开工会工作会议，下发《关于在全面深化改革中充分发挥工会组织作用的意见》，省政府下发《关于完善县级以上地方人民政府与本级总工会联席会议制度的意见》，得到全总高度评价，并将两个《意见》全文转发全国学习借鉴。全省各地认真贯彻省委工会工作会议精神，及时研究工会工作，13个市州召开了党委工会工作会议，下发了加强工会工作的文件，赋予工会更多的资源和手段，帮助工会解决了一批实际问题，掀起了一股“工会热”，全省工会工作的环境不断优化，广大工会干部干事创业的劲头更足。

 

（三）广泛开展“两赛一创”活动，服务“竞进提质、升级增效”更加主动。全省各级工会围绕省委、省政府确定的经济社会发展目标，以“建成支点当主力、走在前列立新功”为主题，组织开展多种形式的建功立业活动，团结动员广大职工立足岗位、敬业奉献，发挥工人阶级主力军作用。开展“我与改革同行”系列活动，启动“寻找最美一线职工”活动，引导广大职工做改革促进派，汇聚起参与支持改革的正能量。召开全省“两赛一创”推进会，掀起劳动竞赛热潮，据初步统计，上半年全省参赛企事业单位6万多家、参赛职工800多万人。召开“五一”表彰大会，命名表彰一批“五一”劳动奖状（奖章）和“工人先锋号”。开展第六届职工职业技能大赛，吸引12个行业、36个工种近10万名职工参与。争取省财政预算800万元，支持工会推进职工（劳模）创新工作室建设，全省已建成450多个职工（劳模）创新工作室。

 

（四）竭诚服务职工群众，维权帮扶工作更加深入。召开全省推进“两个普遍”三年规划总结表彰会，深入实施集体协商工作提质增效五年规划。积极推进企事业单位民主管理，“公开解难题、民主促发展”活动深入开展。召开全省工会为职工办实事工作会议，大力推进工会会员服务卡、职工服务中心信息化建设、职工医疗互助和工会小额贷款等4件实事。目前已有89家地方工会帮扶中心完成转型升级，基层工会建设服务中心和站点突破3000家。会员服务卡发送工作稳步推进，职工医疗互助由武汉城市圈向鄂西圈拓展，财政贴息的2亿元扶持职工创业小额贷款已经启动。

 

（五）扎实开展基层工会大调研，基层工会实情更加清晰。上半年，我们把加强基层工会建设、增强基层工会活力作为事关工会工作全局的一项重要任务来抓，3月份召开视频会议，动员部署基层工会大调研工作。各级工会迅速行动，集中人力物力，3万多名工会干部对基层工会情况展开“拉网式”大调研，重点对工会组建、职工入会、干部配备、作用发挥、基本保障等方面的情况进行调查摸底。为确保调查情况真实准确、不假不漏，各地工会及时研究解决调研过程中遇到的问题，采取切实有力措施，加大督办抽查力度，初步摸清了基层会情，形成了一批调研成果，为进一步加强基层工会建设提供了第一手资料。

 

（六）深入开展群众路线教育实践活动，作风建设更加扎实。坚持思想认识同步、改进作风同步、解决问题同步，上下联动，相互衔接，全省工会系统扎实开展教育实践活动，形成了一级带动一级、共同推进作风建设的生动局面。省总工会出台推进工会工作改革创新和争创省直一流机关两个《意见》，内强素质、外树形象。各级工会干部聚焦“四风”、立行立改，自觉转作风、接地气，深入开展联系一线职工、结对帮扶困难职工的活动，群众观点、服务意识增强，作风建设取得新的成效。

 

与此同时，统筹推进各项工作落实。省总工会女职工委员会、省教育工会成功换届。经贸工会开展“同行十年”系列活动富有特色。机关党的建设、党风廉政建设力度进一步加大。工会财务、经费审查审计监督、工会资产监管等工作取得新进展。

 

在总结成绩的同时，也要看到不足：一是工作发展不够平衡，有的地方工作出新出彩，有的则工作平平。二是有的重点工作不够突出，思考谋划不够深入，破解难点的办法也不多。三是发现培养和推出典型不够，宣传力度不大，叫得响的品牌不多。四是工作作风还有差距，责任意识不够强，存在畏难情绪，有些工作还没有真正抓落实。对于这些问题，我们要引起高度重视，切实加以解决。

 

二、下半年重点工作安排

 

下半年工作要按照中央、省委和全总的指示精神，扎实推进年初全委会确定的工作部署，咬定目标不放松，奋发有为不懈怠，以“钉钉子”的精神，切实把各项工作抓紧、抓好、抓落实。

 

（一）抓学习，以习近平总书记系列重要讲话精神统领工会工作。习近平总书记系列重要讲话是我们的科学指南和基本遵循。各级工会要把学习贯彻总书记系列重要讲话精神作为重大的政治任务，作为推进工会思想政治建设、指导工会工作实践的根本，进一步把学习活动引向深入。要采取集中轮训、举办研讨班等方式，坚持领导带头，系统学习原文和《习近平总书记系列重要讲话读本》，全面理解讲话精神的科学内涵，结合职工队伍、劳动关系状况和工会工作实际，着重把握总书记关于工人阶级和工会工作重要讲话精神的精髓，真正用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持学以致用，围绕工会工作重大理论和实践问题，认真思考、深入研究，把学习成果转化为推动工会工作创新发展的强大动力，努力破解突出矛盾和难点问题。通过深入学习，牢牢把握工会工作的正确政治方向，牢牢把握工运事业的时代主题，切实肩负起工会组织的重要职责，努力把工会建设成为职工群众充分信赖的“职工之家”，把工会干部锤炼成听党话、跟党走、职工最可信赖的“娘家人”。

 

（二）抓贯彻，进一步推动省委工会工作会议精神的落实。省委工会工作会议召开，省委、省政府出台两个《意见》，为工会工作的创新发展带来了重大机遇。各级工会要深入贯彻落实省委工会工作会议精神，千万不要让大好机遇从身边溜走，千万不要让含金量很高的文件不了了之。已经召开会议的地方，要进一步抓好贯彻落实；至今还没有召开会议的地方，要积极争取党委重视，主动协助筹备尽快开好会议、出台文件。需要特别指出的是，开会、发文只是贯彻落实的开始，真正让省委的精神落到实处，我们还有大量的工作要做。省委和各级党委在制度机制、干部配备、物质经费等方面，赋予了工会很多资源和手段，要逐条逐项推动落实兑现，真正用好用足政策，切实把省委会议的精神落到实处。省委常委会已同意，由省委办公厅牵头，有关部门参加，年内对全省各地贯彻落实省委工会工作会议精神的情况进行专项督查，希望大家予以高度重视。

 

（三）抓竞赛，为完成全年经济发展目标任务多做贡献。前不久，省委、省政府召开四级干部电视电话会议，分析当前经济形势，发出了坚决打好下半年经济工作攻坚战的号召。我们要积极响应，紧紧围绕“竞进提质、升级增效”总要求，突出“中国梦·劳动美”这个主题，以创建“工人先锋号”为主要载体，发挥规模以上企业的示范引领作用，广泛组织开展多种形式的建功立业劳动竞赛活动，实现从重点工程向重点项目拓展，从传统产业向战略性新兴产业延伸，不断扩大覆盖面和参与率，增强竞赛活动的动力、活力和吸引力，为实现全年经济发展目标作出应有贡献。要着力提升职工队伍素质，在职工中培育和践行社会主义核心价值观，开展寻找“最美一线职工”和职工职业道德“双十佳”评选表彰活动，大力宣扬他们的先进事迹和精神风貌。精心办好第六届全省职工职业技能大赛和第四届全省职工技术创新成果评选活动，继续推进职工（劳模）创新工作室创建工作，激励更多职工立足岗位创新创造、成长成才。省总工会今年将命名100个省级职工（劳模）创新工作室，各级工会要加大工作力度，推动创建活动深入发展。

 

（四）抓维权，切实维护职工权益和职工队伍稳定。我们要始终高举维权旗帜，准确把握全面深化改革对维权工作提出的新要求，加强形势分析研判，深入研究经济下行、部分企业经营困难给职工生产生活带来的影响，劳动关系变化给职工权益保障带来的挑战，高度关注国有企业改革中职工权益落实问题，密切关注户籍制度、社会保障体制等改革中涉及农民工权益问题，努力在立法、政策制定和制度建设的源头上做好代表职工利益的工作。当职工权益受到侵害时，工会要主动发声；对于重大侵权个案，要敢于“亮剑”。要大力加强企事业单位民主管理工作，畅通职工表达合理诉求的渠道，保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。坚持和完善职工代表大会制度，企业改制方案和职工安置方案必须经职代会审议通过后方可实施。公司制企业要依法建立健全职工董事和职工监事制度，将职工民主管理纳入现代企业法人治理结构。要不断丰富厂务公开民主管理工作形式，广泛开展示范单位创建活动，积极创造条件扩大职工群众有序参与。要大力发展和谐劳动关系，扎实推进“和谐劳动关系企业、工业园区”创建活动，推动创建活动向中小非公有制企业和乡镇（街道）、社区延伸。抓住平等协商集体合同这个“牛鼻子”，认真实施《湖北省集体合同条例》，大力推动企业普遍开展工资集体协商，加强工资协商指导员队伍建设，抓好行业性工资集体协商工作。高度重视劳动关系矛盾预防预警，加大对不稳定因素的排查力度，协助党政妥善处理重大职工群体性事件，加强防范抵御工作，严防出现“独立工会”性质的非法“维权”组织。

 

（五）抓服务，多为广大职工做好事办实事解难事。竭诚服务职工群众是工会组织的根本宗旨和基本职责。坚持“会、站、家”一体化的思路，加快职工服务中心（站点）建设。年底前，地方工会要全部完成转型升级任务，企业和乡镇（街道）、开发区（工业园区）要加快建设步伐。已有的服务中心和站点要完善功能、发挥作用。要做实服务职工普惠项目，在工会服务卡发送上，按照“统一设计、统一标识、统分结合”的思路，着力增强服务卡的吸引力、提高激活率、保持生命力，防止成为“睡眠卡”，年内确保发卡100万张。在职工医疗互助工作上，要积极推动由武汉城市圈向鄂西旅游圈拓展，确保今年全省新增80万人。在工会会员小额担保贷款工作上，既要稳妥推进，又要防范风险，确保2亿元小额贷款落实到人头、到项目。要充分利用信息化手段做好服务职工工作。这次会上，推出了宜昌工会网格化、武钢工会“三位一体”服务体系两个“模块”，他们的经验值得学习借鉴。从地方工会来讲，省总工会将出台运用网格化创新工会工作的实施方案，请各地按要求抓好组织实施。对企业工会来讲，省总工会将在今年适当时候召开现场推进会，推广武钢的做法。

 

（六）抓基层，切实加强基层工会建设。这次会议专题研究基层工会工作，岱梨主席还要作指示、提要求。我们要认真学习贯彻岱梨主席的讲话精神，进一步提升思想认识，切实把基层工会建设作为各级工会的第一任务来完成，作为工会主席履职的第一责任来落实。下一步，我们将对大调研情况进行综合分析，突出问题导向，再集中一段时间，深化专题调研，把制约基层工会工作发展的问题找准挖深。在此基础上，从基层工会反映最强烈的问题入手，从基层最薄弱的环节发力，研究完善基层工会组织体制、运行机制以及人财物等方面的相关政策，在一些关键问题上要敢于突破，形成务实管用的办法和措施。当阳市工会“五有”强基础、“六好”促规范，就是抓基层、增活力的好做法，各地要学习借鉴。全总即将下发《关于新形势下加强基层工会建设的意见》，省委办公厅也将转发省总工会《关于进一步加强基层工会建设的意见》。各地要认真落实这两个《意见》，成立加强基层工会建设领导小组，切实加强领导，制定工作规划，抓好统筹协调，明确主要责任，把基层工会建设作为重中之重的工作抓紧抓好、抓出成效。

 

（七）抓作风，确保全年工作任务圆满完成。我们是做群众工作的，在联系职工、改进作风上要做表率。要切实抓好群众路线教育实践活动，大兴好学、亲民、清廉、尚能、实干之风，落实工会领导机关联系基层、领导干部定期接待来访职工等制度，建立健全基层信息直报点，畅通密切联系职工群众的渠道。要始终保持奋发有为的精神状态，树立强烈的创新意识，解放思想，勇于探索。凡是有利于服务工作大局、有利于维护职工合法权益、有利于增强基层工会活力的探索和尝试，都要鼓励和支持。要坚持典型引路，注重发现和培育创新典型，运用项目化方式抓试点、办样板，着力抓好一批创新项目，打造一批叫得响、推得开的工会工作品牌。要以“抓铁有痕、踏石留印”的韧劲，狠抓工作落实，明确任务书、时间表和路线图，做到有布置、有督促、有检查、有奖惩，打造雷厉风行、真抓实干的“落实链条”。要按照“清廉为官、事业有为”的要求，既干成事，又不出事，在执行中央八项规定和省委六条意见上不打折扣，在工会经费的使用和管理上严守纪律，树立工会干部为民务实清廉的良好形象，认真搞好“十佳百优”工会好干部评选表彰工作。

 

同志们，加强基层工会建设，做好下半年的工作，任务艰巨、责任重大。我们要以奋发有为的精神状态，扎实过硬的工作作风，抓基层、打基础，抓创新、增活力，努力开创我省工会工作的新局面！