2021年关于食品工作的文稿汇编（15篇）

2021年松原市人民政府关于加快农产品加工业和食品产业发展的意见 

各县（市、区）人民政府，各开发区，市政府各委办局、各直属机构： 

大力实施乡村振兴战略，产业兴旺是重点，农产品加工业和食品产业是关键。按照省委、省政府部署，为促进全市农产品加工业和食品产业加快发展，培育新的经济增长极，加快推进农业农村现代化，强化对全市经济发展的支撑，现提出以下意见。 

一、总体要求 

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，以农业供给侧结构性改革为主线，以“延伸产业链、打造供应链、提升价值链、共享利益链”为重点，以标准化生产、精细化加工、集群化发展为方向，做大做强农产品加工业和食品产业，引领农村一二三产业融合发展，加快推动我市由农业大市向农业强市跨越，为开启加快新时代松原全面振兴新征程、全面建设社会主义现代化新松原提供坚实产业支撑。 

（二）主要目标。2021年，启动建设一批农产品精深加工重点项目，培育一批省级农产品加工示范园区，打造农产品加工和食品产业百强企业，加快对省、市级龙头企业及省、市级示范农业产业化联合体的培育和认定工作。到2025年，培育打造一批自主创新能力强、加工水平高、处于行业领先地位的大型农产品加工和食品企业，大幅度提高粮食、畜禽和特产品精深加工比重，构建现代乡村产业体系，农产品加工业和食品产业在农业增效、农民增收、农村繁荣发展中的作用更加突出。利用五至十年时间，推动我市农业及农产品加工业产值接近千亿级规模。 

二、主攻方向

发挥我市粮食、畜禽等资源优势，立足全产业链发展，依托骨干农产品加工和食品企业，着力打造八大产业集群，做好“粮头食尾”“农头工尾”大文章。 

（一）玉米产业集群。巩固提升我市玉米精深加工产业，突出食品化、饲料化方向，提高自主转化能力，优化产品加工结构，扩大鲜食玉米种植面积，提升鲜食玉米品牌影响力，拓展玉米食品加工，全链条挖掘增值潜力。到2025年，玉米种植面积稳定在1190万亩，产量稳定在550万吨以上，加工转化率达到90%以上，深加工占比达60%以上。重点在扶余东北部、宁江区东部、乾安县、前郭西部和长岭县东部稳定玉米生产。积极引导玉米精深加工企业向松原经济技术开发区、长岭工业园区和扶余工业园区等园区集聚，打造玉米产业集群。 

（二）水稻产业集群。依托“查干湖大米”名片，突出绿色有机、营养安全，培育壮大种植、加工、营销一体化龙头企业，主打中高端消费市场，积极开发富硒米、胚芽米、米糕点等高附加值产品，满足多样化消费需求。到2025年，水稻种植面积发展到200万亩以上，产量达到120万吨，新增以稻米生产加工为主业的国家级农业产业化龙头企业1家，建设具有一定规模和较强区域影响力的水稻产业园区2个以上。重点建设以松花江、拉林河沿岸和前郭灌区、拉林灌区为中心的绿色优质水稻优势产区，培育引导稻米加工企业向前郭的红光农场、白依拉嘎、平凤乡、宁江区毛都站镇以及扶余市得胜镇等区域发展，打造水稻产业集群。 

（三）杂粮杂豆产业集群。重点发展健康食品、保健食品，突出区域特色，培育打造“杂粮杂豆”公用品牌，充分挖掘品牌效应，鼓励企业开发杂粮粥饭、杂粮饮品、休闲食品等加工产品，以扶余市、长岭县、乾安县为核心区打造国家级杂粮杂豆生产加工基地。到2025年，杂粮杂豆种植面积发展到310万亩，年产量80万吨以上，年加工能力达到60万吨，吉林省最大杂粮杂豆集散中心地位进一步巩固。重点在扶余市增盛、三井子，前郭县乌兰图嘎，长岭县太平川、北正、八十八，乾安县所字等乡镇建设杂粮杂豆绿色有机生产基地。引导杂粮杂豆加工企业向长岭县太平川工业园区、乾安县大布苏工业园区、扶余市三井子镇等地集中，打造杂粮杂豆产业集群。 

（四）生猪产业集群。立足生猪养殖空间大等资源优势，以扶余市、前郭县和长岭县3个全国生猪调出大县为重点，以中粮、牧原等大项目为依托，加强生猪规模养殖，推广“公司+基地+农户”运营模式，加快现代生猪产业体系建设，鼓励引导龙头企业建设屠宰加工项目，强化加工流通延链、科技支撑补链、要素聚集壮链和业态创新优链，推进我市由运活畜向运肉、运产品转变，促进品种养殖、屠宰加工、储运销售等各环节的利益合理分配，不断实现产业扩能升级。到2025年，全市生猪年饲养量达1000万头以上，域内屠宰加工率达50%以上，把我市打造成东北地区集生猪养殖、加工、销售、服务于一体的生猪产业集群。    

（五）肉牛肉羊产业集群。充分利用秸秆饲草资源禀赋，加快实施“秸秆变肉”工程，积极推广“西门塔尔牛”“乾华肉用美利奴羊”等区域优势品种，加大草原禁牧、养殖退村入区力度，不断提升牛羊养殖规模和舍饲水平。加大招商引资力度，培育建设具有一定规模和影响力的牛羊屠宰加工项目，提高产品精细分割和深加工水平，逐步向皮革制品、生物制药等产业延伸拓展，提高产业附加值，大力发展高端精品生态畜牧业。到2025年，全市肉牛、肉羊年饲养量要分别达到65万头、600万只，域内屠宰加工率达30%以上，把我市打造成全省具有一定优势的牛羊产业集群。 

（六）禽蛋产业集群。大力发展禽蛋产业，推广无抗养殖技术，全面提升产业质量水平。加快禽类龙头企业企业建设，推动禽类屠宰分割和初级加工“原字号”产品向餐桌食品、休闲食品方向转变。到2025年，全市家禽发展到4100万只，域内屠宰加工率达35%以上，初步建成养殖加工一体化的禽蛋产业集群。 

（七）生态渔业产业集群。依托“三江一河一湖”、库泡等资源积极发展大水面生态渔业。通过典型带动、技术集成、政策扶持广泛推广稻渔综合种养模式，进而实现“一水两用、一田双收、稳粮增效”的目标。立足查干湖有机鱼品牌优势，大力发展水产品精深加工，推进产品由冷冻、分割等初加工向精深加工转变，加快旅游休闲、特色风味、熟食罐头等食品开发进程，延伸产业链条，增加产业效益。到2025年，全市水产品发展到5.6万吨，深加工水平明显提升，把我市打造成水产品产量、质量、效益均处于全省领先水平，具有地方特色和优势的生态渔业产业集群。 

（八）果蔬产业集群。立足果蔬生产经营专业化、规模化、标准化、产业化，发挥我市优质蔬菜产业优势，调整品种结构，优化区域布局，发展净菜加工、预制菜肴等餐桌食品，完善蔬菜现代流通体系，满足城市多样化、便捷化需求。到2025年，全市温室大棚面积达到5万亩以上，年产蔬菜达到50万吨以上。主要集中布局在城区周边及203国道、503国道、京哈高速等主要交通道路两侧，包括宁江区善友镇、大洼镇，扶余市蔡家沟镇、三岔河镇，前郭县八郎镇，长岭县长岭镇，乾安县乾安镇、赞字乡等10余个乡镇。重点建设果蔬现代农业产业园，培育果蔬产业集群。 

三、重点任务 

（一）实施重大项目建设行动。围绕八大产业集群建设，谋划建设一批投资规模大、科技含量高、产业链条长、带动能力强的重点项目。加强市县联动，各县（市、区）、各开发区要以国内500强、央企为目标，加大农产品加工业和食品产业龙头项目引进力度，带动两个产业高质量发展。深化我市与浙江对口合作，促进松原产品与浙江市场、松原资源与浙江资本深度对接，实现松原与浙江发展优势“基因重组”。加强与周边发达地区合作，推进优势资源、精深加工、物流配送等联动发展。加快推进中粮家佳康（吉林）有限公司100万头生猪屠宰加工等重点项目建设。［市商务局、市发改委、市工信局、市农业农村局、市科技局等部门和各县（市、区）政府按各自职责分工负责］ 

（二）实施龙头企业培育行动。支持企业通过兼并、重组、收购、控股等方式整合资源要素，鼓励跨地区、跨行业组建产业集团，并与上下游企业组成战略联盟，积极打造立足农业、服务农村、惠及农民的大型现代农业产业集团。鼓励支持经营业绩好、科技含量高、扩张要求强，且符合上市基本条件的成长型企业上市融资。大力推广“龙头企业+合作社+家庭农场或农户”模式，培育农业产业化联合体。力争到“十四五”末，培育年销售收入超10亿元的企业5家。［市农业农村局、市工信局、市发改委、市财政局、市金融办等部门和各县（市、区）政府按各自职责分工负责］ 

（三）实施园区创建行动。依托现代农业产业园、农村三产融合示范园、开发区、工业集中区等产业园区，培育一批省级农产品加工示范园区，发展一批农业产业强镇。加大对示范区支持力度，促进产业集群集聚发展。到“十四五”末，依托八大产业集群，每个县（市、区）力争培育一个省级农产品加工示范园区，发展一个农业产业强镇。［市农业农村局、市发改委、市财政局、市商务局、市市场监管局、市科技局等部门和各县（市、区）政府按各自职责分工负责］ 

（四）实施创新转型升级行动。鼓励企业加大科研投入，开展关键技术、前沿技术攻关，强化产业链延链补链强链，推进产品结构和产业结构升级。鼓励科技人员以科技成果入股加工企业，实行股权分红等激励措施，引导产学研协同发展。鼓励企业申报国家博士后科研实践基地，促进科技成果转化。推进科企嫁接，搭建联合攻关研发平台。引导企业完善法人治理结构，建立现代企业制度，加快经营、管理模式创新。实施农业企业家培育计划，加快培养一批知识型、专业型、创新型的农业企业家队伍，提升企业宏观决策、驾驭市场、风险控制、经营管理等方面水平。（市科技局、市教育局、市工信局、市人社局、市农业农村局等按职责分工负责）