地摊经济资料汇编

一、地摊经济的提出及发展

地摊经济由来已久，是指通过摆地摊获得收入来源形成的一种经济形式。地摊经济是城市里的一种边缘经济，一直由于影响市容环境而不能登堂入室。但地摊经济有其独特的优势，特别是在当前背景下，一定程度上能够缓解就业压力。

地摊经济，是人类最原始、也是最有生命力的商业活动之一，它繁荣了经济市场，弥补了老百姓购物的一段空白点。

2007年全国两会前夕，上海、重庆两市，先后实施“不再一律封杀马路摊点”和“有序开放马路摊点”的举措。上海、重庆、南京、郑州、石家庄……一份份路边摊解禁的地方性文件，引发了一场涉及数百万人口谋生方式及管理方式的大变革。一场牵涉到数百万城市边缘群体生计的变革，即将到来。

2020年全国两会上，全国人大代表杨宝玲建议，在进一步加强规范城市管理的同时，因地制宜，释放“地摊经济”的最大活力。杨宝玲建议制定统一的“地摊经济”准入许可标准、从业资格条件和商品入市手续，采取颁发资格证、许可证等方式，给予“地摊经济”与从业者合法地位。

2020年5月27日，中央文明办明确，在2020年全国文明城市测评指标中，不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容，推动文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极的作用。

国务院总理李克强在山东烟台考察（2020年6月1日）

国务院总理李克强在山东烟台考察（2020年6月1日）

2020年5月28日，李克强总理出席记者会并回答中外记者提问时提到，“西部有个城市，按照当地的规范，设置了3.6万个流动商贩的摊位，结果一夜之间有10万人就业。”

2020年5月29日，阿里1688发布地摊经济帮扶计划。6月2日，京东发布“星星之火”地摊经济扶持计划。6月2日，苏宁推出“夜逛合伙人”地摊夜市扶持计划 [8] 。6月2日，腾讯旗下微信支付宣布面向平台超5000万小微商家发布“全国小店烟火计划”

2020年6月1日上午，国务院总理李克强在山东烟台考察时表示，地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，和“高大上”一样，是中国的生机。

2020年6月，百度推出“百摊计划”，通过一系列政策和措施帮助创业者“一站式高科技摆摊”。

二、各省市关于发展地摊经济的政策

四川省

01.成都

6月4日，为加快发展新消费，构筑新场景，成都市政府办公厅日前印发《成都市以新消费为引领提振内需行动方案（2020-2022年）》，对于最近火热的地摊经济，具体提出要建设夜间经济示范点位100个，形成夜间经济生态圈，提升夜间经济活力。

2020年3月15日，成都市出台《成都市城市管理五允许一坚持统筹疫情防控助力经济发展措施》，允许设置临时占道摊点、允许临街店铺越门经营、允许大型商场开展占道促销等，坚持柔性执法和审慎包容监管。同时，临时占道经营需保障安全、不占用盲道和消防通道、不侵害他人利益，做好疫情防控和清洁工作。

截至2020年5月28日，成都市设置临时占道摊点、摊区2230个，允许临时越门经营点位17147个，允许流动商贩经营点20130个，增加就业人数10万人以上，中心城区餐饮店铺复工率超过98%。

02.巴中

疫情期间，面对就业压力，巴中市城管执法局分区优化设置一批摊区摊位。

对经营时间地点、使用油烟净化设备、帐篷桌椅、餐橱柜台、设置环卫设施、消防器具、从业人员健康证等实行统一管理，解决了油烟污染、噪音扰民、无序摆摊等问题。

为监督餐饮经营者规范经营，夜市实行打分制和末位淘汰制。每个月进行一次统分考核，不合格摊位将被取消摆摊资格。

03.资阳

在资阳，6月1