城乡融合型乡村振兴的实践探索工作报文稿汇编（3篇）

城乡融合型乡村振兴的实践探索工作报材料汇编（3篇）

关于城乡融合型乡村振兴的实践探索、认识思考与对策建议

中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》提出，要顺应村庄发展规律和演变趋势，根据不同村庄的发展现状、区位条件、资源禀赋等，分类推进乡村振兴，并以村庄为单元划分成集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类四种村庄类型。“城郊融合类村庄”主要针对城市近郊的村庄，综合考虑工业化、城市化和村庄自身需求，在保留乡村特色风貌的基础上实现城乡融合发展。该类村庄如何发展振兴，不同学者从不同视角进行了研究，但焦点侧重在产业方面，如城郊融合类村庄产业选择的演变、产业振兴思路、产业空间优化等［1－4］。也有部分较为综合的研究，如城郊融合类村庄振兴潜力评价、发展困境、发展规划策略等［5－10］。李裕瑞等对面向乡村振兴战略的村庄分类方法进行了研究［11］；宋丽美等对典型城郊融合型乡村社区空间形态变化与空间营建策略进行了研究［12］。与此同时，全国各地也涌现出一些城郊融合类村庄振兴的生动实践，有的成为乡村振兴的样板区域以及城乡融合发展的排头兵。但也应当看到，仅站在微观角度以村庄为单元将其划分为集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类四种类型，比较狭窄和局限，有必要把视野拉长拉宽，站在更为宽广的角度把乡村划分为不同类型。我们认为，城乡融合型乡村是乡村演化的重要类型，有些地方如大城市郊区的区（市、县）已经走出了一条此类乡村的振兴之路，选取其中的典型案例，深度剖析其如何构建新型城乡关系、发现乡村新价值创造模式、引领带动其他乡村发展等，具有重要意义。遗憾的是，目前对城乡融合型乡村的理论阐释、振兴的实践案例分析以及蕴含的一般规律较少被人关注。

鉴于此，本文在对城乡融合型乡村的内涵、特征和功能价值进行阐释的基础上，运用案例分析法对处于xx市郊区的xx区城乡融合型乡村振兴进行深入剖析，探寻一般规律，从形成机理、演化路径、难点问题和对策措施等方面作出进一步思考，以期为其他地区乡村振兴提供新思路和新方法。

一、城乡融合型乡村的内涵、特征和功能价值

随着城乡经济社会的变迁和资源要素双向自由流动的不断加深，在已有的乡村中已经逐步分化出一种典型的乡村类型———城乡融合型乡村。

1.城乡融合型乡村的内涵

弄清城乡融合型乡村的内涵特征，可先从了解“城郊融合类村庄”中得到一些启示。我国《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》将“城郊融合类村庄”解释为“城市近郊区以及县城城关镇所在地的村庄，具备成为城市后花园的优势，也具有向城市转型的条件”。袁丽萍等在沿用该含义阐述的基础上认为，该类村庄的发展方向和重点是：城乡融合发展、现代化治理［13］。张广辉等认为，随着工业化和城镇化水平的不断提高，我国农村的村庄形式由“以农为主”转变为“亦农亦居”具有过渡特征的“城中村”和“城郊接合村”，这些过渡性质的“边缘地带”就构成了城郊融合类村庄的主体［14］。石会娟等认为，在城市化的快速发展阶段，城郊融合类村庄往往会经历由传统农业村向城市边缘村、城中村、城市社区的转变过程［15］。综合分析，城郊融合类村庄是指位于城市和农村交界地带的一类村庄，它们在一定程度上拥有城市化的特征，同时保留了乡村的传统元素和农业生产功能。

《中华人民共和国乡村振兴法》对乡村的内涵界定是“城市建成区以外具有自然、社会、经济特征和生产、生活、生态、文化等多重功能的地域综合体，包括乡镇和村庄等”。借鉴城郊融合类村庄的内涵并将其延伸，所谓“城乡融合型乡村”，指的是在空间上处于城市建成区外，已经有城市多种要素、产业、商业、文化、居住的大量融入，但在行政区划上或者组织形态上还保留了一部分乡村的自然、社会、经济特征和生产、生活、生态、文化等多重功能，处于乡村和城市交融的地域综合体。

城乡融合型乡村与城郊融合类村庄相比既有联系也有区别，二者的联系在于都是城市化进程中新形成的乡村发展模式，都是在城市与乡村相互交融、相互渗透的背景下出现的，都是都市化进程的产物，都具备为城市提供服务和支持的功能，既是城市的后勤补给基地，又是城市居民休闲、度假的目的地。二者区别则体现在三个方面：一是地域范围不同。城郊融合类村庄通常局限于城市周边的特定区域，

一般指位于城市郊区的村庄，与城市边缘接壤，以“村”为地域单元；城乡融合型乡村的地域范围和空间尺度更大，超出了一个村庄的地域界限，从村庄扩大到乡镇乃至除县城建成区外的县域。二是发展模式的侧重点有所不同。城郊融合类村庄主要依托城市的功能需求和资源优势，发展成为与城市紧密联系的特色产业、休闲旅游等服务型乡村；城乡融合型乡村则更注重乡村自身的发展潜力，着力实现乡村经济、社会、生态的可持续发展，其内涵更为丰富，涉及经济、社会、文化、生态各个方面。三是强调的主要特征有所不同。城郊融合类村庄主要强调城市近郊的村庄在地理空间上与城市融为一体，城乡融合类乡村主要强调这类乡村以城乡融合为主要标志。