在市委读书班暨加强警示教育培训班上的讲话

同志们：

市委举办这次读书班，主要任务是深入贯彻省委读书班暨警示教育专题班精神，引导全市上下进一步提高政治站位，强化使命担当，增强风险意识，保持斗争精神，增强斗争本领。同时，深刻汲取XX违纪违法案教训，开展集中谈心谈话，压紧压实“两个责任”，抓好“以案促改”工作，坚定不移把全面从严治党引向深入，持续巩固和发展风清气正的良好政治生态。

一、树牢安不忘危、治不忘乱的忧患意识和底线思维，坚定不移防范化解重大风险

今年是特殊的年份，建党100周年，敏感时间节点，给我们做好各项工作带来了新的要求和挑战。当前，我市正处于转型发展的关键期、深化改革的攻坚期、社会矛盾的凸显期，改革发展稳定的任务十分艰巨。总体来讲，我市社会大局总体稳定，但稳定之下并不是没有风险。对照中央、省委要求，我市风险挑战既有全国全省面上的共性问题，也有自身个性问题，特别是在政治领域、经济领域、社会领域、自然灾害领域、生态环境领域五个方面存在重大风险，尤其要高度重视、采取有效措施、及早防范化解。

第一，防范化解政治领域重大风险。防范化解重大风险，首要任务是维护党的执政安全和我国社会主义制度安全。全市党员领导干部特别是各级各部门主要负责同志，务必始终绷紧这根弦。随着我市交通条件的改善，非法宗教、毒品交易等极易在我市借道中转、伺机蛰伏和培植力量。为此，我们必须从治国安邦的高度，充分认识XX稳定之于全省乃至全国大局稳定、国家战略安全的极端重要性，坚决扎牢稳定之锚、筑牢安全之盾。防范化解政治领域重大风险，必须高度警惕非法宗教活动和极端思想渗透。加强宗教和民间信仰管理工作，是党中央、国务院和省市的重要要求，是决定人心向背和力量对比的群众工作重要内容，是巩固党的执政根基和维护社会长治久安的基础性工作。对政治领域的风险，关键要从政治上认识问题、解决问题，把该担的责任担起来，绝不能因其隐蔽而视之不见、因其敏感而“击鼓传花”、因未成势而搞“鸵鸟政策”。在这个大是大非问题上，我们必须旗帜鲜明、坚决有力，绝不能出任何问题。要坚决贯彻总体国家安全观，全面落实党中央大政方针和省委、市委部署要求，严密防范、依法打击，确保国家政治安全、政权安全。

第二，防范化解经济领域重大风险。总的来讲，我市与全国全省一样，经济总体保持持续健康发展，但存在的风险隐患也不少。金融风险方面，投融资理财清退处理难度大，目前全市有XX家机构涉非法集资案，案件涉及金额大，影响范围广，遗留项目变现能力差，群众财产损失挽回率低。地方政府债务方面，风险总体可控，但也存在债务规模较大、尤其存在一定规模的隐性债务等风险隐患。企业债务方面，虽然企业总体偿债能力在合理的范围，偿债风险总体降低，但市属国有企业规模小、政策性较强、营运成本高，核心竞争力不够，既受制于信用等级限制、持续融资“借贷难”，又因自身发展不足，盈利能力差“还贷难”，处于双重困境，存在恶性循环的风险。经济领域风险，牵一发而动全身，交叉感染性强，我们必须始终保持高度警觉，认真贯彻落实中央“稳定大局、统筹协调、分类施策”的基本政策，逐一研究处置。要加强金融机构监管，按月统计收集数据监测报表，督促银行、保险机构合规开展业务；要严格落实中央、省委防范化解政府债务和隐性债务的有关要求，有序稳妥化解政府债务，合理控制债务规模，坚决遏制隐性债务增量，有效发挥政府债务资金的积极作用；“僵尸企业”“低效企业”沉淀占用了大量资金、土地等资源，处置周期越长，窟窿就越大，要坚持属地负责、部门联动、一企一策、分类处置，加快推动“僵尸企业”市场出清。