2023年工作要点汇编（6篇）

2023年工作要点汇编（6篇）

目录

2.2023年民政工作要点 9

3.XX县XX镇2023年工作要点 11

4.XX镇2023年工作要点 15

5.民政局2023年工作要点 19

6.市卫健委2023年工作要点 36

2023年XX区深化“亩均论英雄”改革工作要点

为深入贯彻市委市政府、区委区政府有关决策部署，推进我区经济实现高质量发展，奋力建设现代化滨海大都市卓越城区，现将2023年XX区深化“亩均论英雄”改革工作要点确定如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以全市打造全球智造创新之都为引领，以新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动为契机，围绕高质量发展建设共同富裕样板区，聚焦提升企业综合竞争力，坚持系统谋划、统筹推进深化“亩均论英雄”改革，精准开展亩均效益综合评价，有效促进资源要素优化配置，实现经济高质量发展。

二、主要目标

全区规上工业亩均税收增长6%、规上工业亩均增加值增长5.5%、高耗低效工业企业整治提升55家以上、盘活工业用地700亩。

三、重要任务

（一）优化亩均效益综合评价

1、迭代综合评价办法。根据《宁波市工业企业“亩均效益”综合评价办法4.0版》，同时基于《XX区工业企业“亩均效益”综合评价办法3.0版》，结合新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，研究制定《XX区工业企业“亩均效益”综合评价办法4.0版》，进一步明确评价方式、指标体系设置、结果分类权重、调整规则、评价流程等内容。适当提高规下企业D档标准，原则上将亩均税收低于2万元的规下企业直接确定为D档。〔责任单位：区经信局〕

2、科学界定评价对象。坚持评价主体由企业评价和地块评价相结合的方式。规上工业企业应当使用企业评价，拥有工业土地使用权证的规下工业企业及其他经营主体原则上采用地块为单位进行评价，对“一企多地”的企业原则上采用所有宗地合并的形式进行评价。同时，深化开展分行业评价，进一步提高高耗能行业C、D档企业比重。〔责任单位：区经信局，各镇（乡）、街道和园区〕

3、加快推进亩均效益评价。为强化评价结果应用，最大限度做到亩均效益评价“当年评、当年用”，提升结果应用的时效性，力争在2023年1月10日前确定工业企业取数名单，3月底前完成企业年度综合评价工作，5月份完成发布年度工业企业亩均效益评价分析报告。〔责任单位：区经信局，各镇（乡）、街道和园区〕

4、拓展亩均效益评价面积。为提升亩均效益综合评价精准性，评价结果运用、差别化政策实施的公平性，加快推进评价企业（经营主体）的全覆盖。同时，探索从不动产登记库的工业用地面积向集体工业用地、第三次国土调查工业用地的面积拓展。力争在2023年工业用地评价调查覆盖面达到80%以上，2024年实现工业企业、工业用地评价调查两个全覆盖。〔责任单位：区经信局、XX自然资源规划分局〕

（二）建立地企对应管理机制

5、开展工业用地排摸。以2022年排摸数据为基础，以国土空间全域整治为契机，结合第三次国土调查、测绘影像图斑、不动产登记数据库等资源，联合资规部门，充分利用数字化手段，以工业宗地为基本调查单元，通过大数据比对、实地核查等形式，全面排清各宗地土地权属、面积、位置、出租等情况。将调查结果归集到市“亩均论英雄”改革大数据平台和区工业用地管理服务平台，建立全区工业用地一本账。力争在2022年12月31日前完成工业用地排摸。〔责任单位：XX自然资源规划分局、区经信局，各镇（乡）、街道和园区〕

6、开展地企对应匹配。根据工业用地调查结果，汇集2022年评价结果、市场监管部门工业企业名录、统计部门工业企业名录，通过空间坐标叠合的方式，将全区工业企业名录库与工业用地数据进行关联，形成“地企对应”初步关系。在此基础上，通过调查核实的方式，全面理清“一地多企”“一企多地”等情况，将工业用地和地上企业的空间准确匹配，形成较为完善和精准的“地企对应”数据库。〔责任单位：区经信局、XX自然资源规划分局、区市场监管局，各镇（乡）、街道和园区〕

7、建立动态更新机制。以市“亩均论英雄”大数据平台为依托，以资源要素差别化配置为抓手，指导督促工业用地权利人对出租发生变更的，应在变更后15天内，登录市“亩均论英雄”大数据平台对工业用地、工业企业及对应关系发生变化进行更新，确保数据的实时性、准确性。〔责任单位：区经信局，各镇（乡）、街道和园区〕

（三）精准实施评价结果应用

8、严格落实资源要素优化配置政策。按照《宁波市促进资源要素优化配置推动制造业高质量发展实施办法》要求，叠加运用各类政策措施，正向激励A类企业（宗地），帮扶提升B、C类企业（宗地），倒逼整治D类企业（宗地），通过倒逼机制实现优胜劣汰。拥有工业土地使用权的企业(经营主体）未纳入评价（过渡期的除外），原则上不予享受各类工业优惠政策，并最先纳入有序用电清单。〔责任单位：区制高办、区亩均办成员单位〕

9、深化差别化电价征收。强化与供电公司、市场监管部门的沟通协作、与其他区（县、市）联动。对一户多表、一表多户等情况进行分析研究，进一步厘清被征收D类主体用电户号；对大市内异地搬迁的D类主体，及时函告新生产经营地，继续实施差别电价，不断提高政策实施对象的精准性和有效性。对亩均效益综合评价D类企业实施差别电价时，严格按照上级、部门有关文件规定，落实差别化电价政策、企业主体、征收标准、公示时间等要求，做到程序履行到位。〔责任单位：区经信局、国网XX供电公司〕

10、开展亩均领跑者行动。落实省、市亩均效益领跑者评选办法，重点围绕区“125”现代制造业产业集群，遴选出更多的亩均效益领跑企业、领跑园区和领跑乡镇（街道）。同时，加大亩均效益领跑者宣传和支持力度，引导各行业各领域对标提升。〔责任单位：区经信局，各镇（乡）、街道和园区〕

（四）深化“两低”主体整治

11、深化高耗低效企业整治。严格落实上级部门关于高耗低效企业整治提升工作要求，结合西枢纽项目建设、工业园区升级改造、淘汰落后产能等工作，紧盯整治完成率、腾出用能空间、腾出用地空间三个核心指标，严格按照环保、安全、质量、能源等法律法规、强制性标准和产业政策，依法依规倒逼一批高耗低效企业整治提升或淘汰退出。2023年度，全区完成高耗低效企业整治55家以上，淘汰落后产能涉及企业40家以上，腾出用能空间1万吨标煤。〔责任单位：区经信局、区发改局、区工改中心、区应急管理局、XX自然资源规划分局、XX生态环境分局，各镇（乡）、街道和园区〕

12、深化低效工业用地整治。依据《宁波市工业集聚区规划》，进一步优化工业用地空间布局，科学合理确定低效工业用地整治范围和目标，推进连片的、区域性的低效工业区块整治。加快工业园区升级改造工作，充分运用自主改造、国资改造、政企合作、连片开发、统租统招等多种模式，推进低效用地再开发。鼓励低效用地提高开发强度、增加容积率、开发地下空间等方式增容提质。支持零星工业用地归并连片开发。加强工业用地二级市场转让管理，鼓励企业引进优质项目、自身挖潜增效等方式提高产出效益。力争2023年度完成低效工业区块改造项目4个，盘活工业用地700亩。〔责任单位：XX自然资源规划分局、区工改中心、区经信局、区住建局〕

（五）强化数字治理能力

13、充分应用数字化平台。加快建设工业用地管理服务平台，实现部门间数据的交换共享和存储，建立全区工业用地电子信用档案，编制“地企融合”工业地图，做到“企业与土地对应落位、规上与规下统一管理”。同时，依托宁波市“亩均论英雄”改革数字化治理3.0平台，充分使用平台数据采集核实、评价分档、分析展示智能化工具。〔责任单位：区经信局、区制高办成员单位〕

14、健全企业体检制度。依托宁波市亩均3.0数字化治理系统，充分利用亩均效益综合评价各项数据，借鉴医院体检模式，健全以综合评价为基础的“一企一单”体检表制度。分企业、行业、区域多维度实时跟踪、分析、预警各指标值波动情况。同时，根据综合评价结果，配合上级部门定期对C、D档企业进行体检，出具企业存在问题的诊断报告。依据“提升亩均效益十法”，制定并实施“一企一策”达标提升方案，助力企业稳定健康发展。〔责任单位：区经信局〕

四、进一步强化保障监管