数字政府建设主题素材汇编（3篇）

数字政府建设主题素材汇编（3篇）

四点建议助力数字政府建设迈过“深水区”

数字政府是以数字技术为支撑,以政务数据高度共享、业务高度耦合为驱动,通过创新行政管理、服务监管方式,实现政府运行高效化、公共服务便民化、社会治理精准化、经济决策科学化的一种全新的政府运行模式。随着数字政府建设迈入“深水区”,数字政府建设应加强跨地区跨部门的协同、推进基层数字政府建设、完善数据管理机制、建立数据安全责任制。

目前,我国数字政府建设加速推进,顶层规划、工作机制和政策措施不断完善,全国一体化政务服务平台基本建成,政务服务网络体系实现五级全覆盖,各地在政府职能转变、服务质量提升等方面的创新成果逐步形成。但我国数字政府建设逐步迈入“深水区”后也面临诸多难点。

数字政府建设面临四大难点

难点1数字政府协同性建设存在不足。我国省级政府均已建成统一的互联网政务服务平台,但跨地区、跨部门间的数据流通和业务协同仍存在一定的不足。由于政府数据在跨地区、跨层级、跨部门间的数据共享交换水平较低,导致跨地区、跨层级、跨部门、跨业务的政府数字化协同管理力度不够,“数据孤岛”问题突出,阻碍了地方数字政府建设向深入推进。

难点2区域和城乡政务服务发展不平衡。受各地区经济水平、地理位置、基础设施、受重视程度等差异的影响,我国数字政府建设形成了“南强北弱、东强西弱”的格局,北京、上海、xx、xx等东部地区政务服务水平较高,西藏、青海等西部地区政府服务水平较低。各省(自治区、直辖市)域内不同地区的在线办理成熟度、服务事项覆盖度等方面仍有明显不同,区域间政府服务水平存在较大的差异。

难点3政府数据开放共享和应用力度亟待加大。截至2021年xx月,我国己有xx个省级、副省级和地级政府数据开放平台,但由于数据开放标准不一致、数据更新不及时等原因,政府数据开放仍不充分。从政府数据开放平台建设情况看,目前仅有xx、xx、x、xx、xx、xx、xx、xx八个省(自治区、直辖市)建成省级数据开放平台,并实现了下辖所有地市的数据上线。从跨层级、跨部门、跨区域的数据共享角度看,数据“上得去、下不来”“不敢不愿共享数据”等矛盾较为突出。另外,政府数据质量不高,政府、企业、群众参与数据创新程度低,也是数据价值释放不足的重要原因。

难点4数据安全保护机制尚不完善。当前,数据安全治理在数字政府建设过程中处于起步阶段,数据在汇聚存储、开放共享和管理领域面临着较大风险。一方面,我国地方、行业数据分类分级标准尚不完善,无法形成对各类政府数据的精准安全保护。据不完全统计,在行业层面,金融、工业数据分类标准已出台;在地区层面,仅有xx、xx、xx、xx、xxx个省(直辖市)和部分地市发布了地方数据分类分级标准。另一方面,政府数据的第三方授权运营,也可能带来重要数据、敏感数据和个人隐私数据泄露的风险以及数据滥用、乱开发等运营风险。

数字政府建设迈过“深水区”四点建议

建议1加强数字政府跨地区跨部门协同,提升治理效率。构建跨地区、跨部门的协同机制,加快实现流程再造、效率提升和治理优化。推进全国统一的数字政府基础设施建设标准、建设运维规范、建设过程及效果评估、建设成效评估等规范或标准,减少跨地区、跨部门导致的“数据孤岛”,从而提升跨地区、跨部门的协同治理能力。

建议2加强基层数字政府建设,提升均等化服务能力。加快推动省级统建应用在城市、乡镇的部署,推广复制优秀经验做法,持续提升数字化进程较为落后地区的数字政府建设水平。积极推进面向基层、面向乡镇、面向老龄化人口等数字化时代“弱势群体”的创新应用,缩小“数字鸿沟”。推进基层数字政府服务流程标准化、规范化、模式化,实现跨地区、跨层级、跨部门在业务审批、安全执法、办公管理、基层治理等方面的整体联动,提升政府政务服务效率。

建议3完善数据管理机制建设,扩大数据要素价值。推进政府数据采集、处理、汇聚、分析、开放共享、运营等全生命周期的管理机制建设。推进“一数一源”政府数据采集机制建设,提高政府数据数量和质量。健全政府数据开放共享机制,推动政府数据在不同地区、层级、部门、业务系统之间的流通、互认、共享。进一步明确和拓宽政府数据的开放范围、边界,并加强数据的定期维护与更新。建立健全数据分类分级标准,特别要加大涉及国家安全和个人隐私的数据在跨部门、跨地区中的管控力度。

建议4确立数据安全责任制,实现数据安全保护常态化。探索建立“多方负责”的数据安全责任制,实现数据安全管理责任的落实贯穿数据采集、使用、运维全流程。推进数据安全评估工作,强化针对敏感、涉密数据的安全防护举措。加强对第三方服务机构的监管,采用事前签订数据保密协议、事中加强安全审查、事后进行安全防护确认相结合的管理措施,落实政府数据安全保护常态化。

打造数字化转型标杆

当今世界已经进入新的数字时代，数字经济正在成为重组全球要素资源，重塑全球经济结构，改变全球竞争格局的关键力量。x月x日，xxx书记在全省数字化转型工作会议上强调：要坚定把数字化转型作为赢得优势、赢得主动、赢得未来的战略之举，抢占新赛道，抢滩新蓝海，促进数字技术和实体经济深度融合，推动数字经济更好赋能高质量发展、高品质生活、高效能治理，奋力打造数字经济发展新高地。作为省会城市和国家中心城市，xx市将立足于重点突破、全面转型、整体提升，加快构建一局（市大数据管理局）、四网（党建引领的基层治理网、政务网、物联网、视联网）、五中心（新型智慧城市运行管理中心、大数据中心、网络安全中心、行政审批服务中心、算力中心）、一院（xx大数据研究院）、一集团（xx科技集团公司）、一联盟（“数字xx”产业生态联盟）的数字化转型组织架构体系，围绕“六新突破”“五链耦合”，融合供给侧和需求侧，贯通创新端和应用端，统筹数字产业化和产业数字化，打造以基础设施建设为支撑、核心产业发展为突破、融合应用创新为引领、数字能力提升为关键、数字生态优化为保障的数字化转型新格局，在全省“数字化转型战略”中率先突破、发挥引领示范作用，力争到2025年，数字经济总量达到xxxx亿元，占GDP比重xx%以上。

打造数字化转型标杆，突出抓好“五大提速提质行动”。

实施数字基础设施提速提质行动。按照系统架构统筹推进，适度超前的原则，加快构建支撑经济社会智慧化运行的信息基础设施、创新基础设施、融合基础设施体系，打造全国重要的信息通信枢纽和信息集散中心。实施xx国家级互联网骨干直联点提升工程，争取国家（xx）新型互联网交换中心布局，推进天地一体化网络融合发展；前瞻布局6G、量子通信、下一代互联网、太赫兹通信等未来网络设施，加快“双千兆城市”建设，加快建设国家（xx）数据枢纽港、中国移动（xx）数据中心、中国联通中原数据基地、中国电信xx航空港数据中心，打造中部地区超大型绿色数据中心集群，到2025年5G基站数量累计达x万个，光纤入户用户占比达到xxx%，移动网络IPv6流量占比超过xx%。统筹推进“政务网、物联网、视联网”三网融合，加快建设统一连接、互联互通、智能高效、敏捷感知的城市智能感知体系，到2025年实现城市建成区全覆盖。

实施数字产业提速提质行动。突出“芯、屏、网、端、器、用”，聚焦新兴产业重点培育和未来产业抢滩布局，以“整机制造+核心零组件+应用软件设计”全产业链发展为方向，巩固提升新型显示和智能终端产业优势，加快实现由以终端生产为主向屏端并重链式发展为主转变，积极发展智能家居、智能安防、智能可穿戴设备、虚拟现实（VR）/增强现实（AR）等新型智能终端，建成全球重要的智能终端产业基地、国际先进的新型显示产业基地、国内领先的智能传感器研发生产基地、国内新兴的集成电路产业基地；以先进计算、5G、软件、半导体、卫星和地理信息为重点攻坚发展基础产业，加快建设中原科技城、鲲鹏软件小镇、中科院软件所xx基地等优质产业载体，推动超聚变总部及研发中心、记忆科技等项目建设；以新一代人工智能、量子信息、区块链、元宇宙为重点，积极布局前沿产业，谋划布局区块链产业园区，推进“北斗+”产业发展，加快“元宇宙+”试点应用，力争到2025年，形成万亿级新一代信息技术产业集群、xxxx亿级智能网联汽车产业集群、xxxx亿级智能传感器产业集群、xxxx亿级智能装备产业集群、xxxx亿级网络安全产业集群。

实施数字赋能提速提质行动。坚持系统布局、整体规划，充分利用数字技术对传统产业进行全方位、全链条改造，推动产业结构优化升级，带动汽车及装备制造业突破xxxx亿元、生物医药产业达到xxxx亿元、现代食品产业达到xxxx亿元。持续推进“上云用数赋智”行动，加快建设一批智能工厂、智能车间，推动企业向自动化、数字化、网络化、智能化方向提档进阶。加快推进工业互联网“一平台、一中心、四体系”建设，引进培育具备全国影响力的双跨型工业互联网平台，构建涵盖一个跨行业、跨领域综合性平台，一批细分行业特定领域平台，一批产业集群平台的工业互联网平台体系。大力发展“互联网+运力优化”“互联网+运输协同”等智慧物流模式，积极推动餐饮、住宿、文化、旅游、体育、家政等领域智能化升级和商业模式创新，到2025年上云企业达到xx万家，省级智能工厂（车间）数量新增xxx家，农业生产数字化率达xx%以上。

实施数字治理提速提质行动。持续深化政府运行“一网协同”、政务服务“一网通办”、政府治理“一网统管”，加快构建市县乡村四级政务协同办公平台运行体系，加强政务服务移动端“郑好办”特色政务品牌建设，推进“一证通办”“全程网办”“跨域通办”“无感智办”“即申即办”，实现线上线下政务服务深度融合，打造全国一体化政务服务能力标杆城市；探索推广“区块链+人工智能”全程电子化商事登记，全面推行“证照分离”“告知承诺”等改革，不断提升涉企经营许可全流程网上办理能力。以“网格化、网络化、智能化、现代化”为目标，加快“市域一体、直达网格”社会治理一体化建设，形成“x+x+x+N”市域社会治理一体化运行体系。加快“一库、一图、一平台、一中心”建设，形成全市统一、综合采集、多方共享、动态更新、精准识别的网格管理“一张图”，着力提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务水平。

实施数字生态提速提质行动。以“一数一源”为原则，探索建立统一的规范流程和管理标准，推进公共数据、企业数据和个人数据分类、分级、确权、授权使用，积极创建国家数据要素市场化配置改革试点，培育发展数据交易平台，形成涵盖数据工厂、数据加工、数据技术、数据确权、数据定价、数据创业“六数”数据交易生态，到2025年，数据价值化应用走在全国前列；落实网络安全技术设施同步规划、同步建设、同步使用的要求，筑牢数据安全防线。实施重大科学装置筹建计划，加快建设数字化领域重大科研平台，谋划网络安全专用大科学装置落地，高水平建设黄河、嵩山实验室，努力成为国家战略科技力量体系的重要组成部分和“预备队”；推广双创载体“智慧岛”标准化建设，构建一流的创新生态“小气候”；联动全市各类创新资源，在重点领域构建特色鲜明、重点突出的数字化转型技术创新基础设施集群，力争实现国家制造业创新中心零的突破。