蓝秘书讲话系列319（30篇）省市县生态环保大会讲话汇编

 

 

目录

 

 

张平阳同志在全区生态环境保护大会上的 讲话

 

2018 年 7 月 23 日

 

同志们： 这次全区生态环境保护大会的主要任务是：深入学习贯彻

习近平生态文明思想，全面落实中央、省、市关于生态文明 建设和生态环境保护工作的系列要求、具体工作，安排部署 我区生态文明建设和生态环境保护工作，进一步在全区营造 起良好的生态文明建设工作氛围。为此，我讲四点意见。

一、深刻把握习近平生态文明思想内涵 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央协调推进

“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立 和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把 生态文明建设摆上更加重要的战略位置，认识高度、推进力 度、实践深度前所未有，构建人与自然和谐发展的现代化建 设新格局取得积极进展，生态文明建设展现出旺盛生机和光 明前景。党的十九大对生态环境保护和生态文明建设进行了 重点部署，提出了一系列新理念、新要求、新目标和新部署。 在新理念方面，将“坚持人与自然和谐共生”作为新时代坚 持和发展中国特色社会主义基本方略的重要内容，同时提出 生态文明建设是中华民族永续发展的千年大计等新论断。在 新要求方面，主要是紧扣我国社会主要矛盾发生变化，提供

 

更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需

要。这是统领当前和未来生态环境保护和生态文明建设的新 的根本要求。在新目标方面，提出到 2020 年，坚决打好污

染防治攻坚战；到 2035 年实现生态环境根本好转，美丽中 国目标基本实现；到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和 谐美丽的社会主义现代化强国。在新部署方面，从推进绿色 发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度、改 革生态环境监管体制等四个方面，对生态环境保护和生态文 明建设进行部署，力度更大、措施更严、要求更高。

全国生态环境保护大会确立了习近平生态文明思想。这是 标志性、创新性、战略性的重大理论成果，是新时代生态文 明建设的根本遵循，为推动生态文明建设提供了思想指引和 实践指南。习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社 会主义思想的重要组成部分。习近平生态文明思想内涵丰富、 博大精深，深刻回答了“为什么建设生态文明”“建设什么 样的生态文明”“怎样建设生态文明”等重大理论和实践问 题，集中体现为“生态兴则文明兴”的深邃历史观、“人与 自然和谐共生”的科学自然观、“绿水青山就是金山银山” 的绿色发展观、“良好的生态环境是最普惠的民生福祉”的 基本民生观、“山水林田湖草是生命共同体”的整体系统观、 “实施最严格生态环境保护制度”的严密法制观、“共同建 设美丽中国”的全民行动观、“共谋全球生态文明建设之路” 的共赢全球观。这些重要思想进一步丰富了坚持和发展中国 特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发

 

展理念、发展方式、发展动力等，是习近平新时代中国特色

社会主义思想的重要组成部分。学习理解习近平生态文明思 想，要重点把握其深刻内涵。

一是要深刻理解生态文明建设的重大意义。习近平总书记 指出，“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”。建设生态文 明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计，是实现中华民族 伟大复兴的中国梦的重要内容。同时，也是加快转变经济发 展方式、提高发展质量和效益的内在要求，是全面建成小康 社会、建设美丽中国的时代抉择，是积极应对气候变化、维 护全球生态安全的重大举措。面对资源约束趋紧、环境污染 严重、生态系统退化的严峻形势，必须站在中国特色社会主 义全面发展和中华民族永续发展的战略高度，来深化认识和 大力推进生态文明建设，努力开创社会主义生态文明新时代。

二是要准确把握生态文明建设的根本要求。习近平总书记 提出“绿水青山就是金山银山”和绿色发展理念，更新了关 于生态与资源的传统认识，打破了简单把发展与保护对立起 来的思维束缚，指明了实现发展和保护内在统一、相互促进 和协调共生的方法论，带来的是发展理念和方式的深刻转变， 也是执政理念和方式的深刻转变，为生态文明建设提供了根 本遵循。推进生态文明建设就要坚持“两山论”和绿色发展 理念，从根本上处理好经济发展与生态环境保护的关系，努 力实现两者协调共赢。

三是要切实掌握生态文明建设的核心要义。习近平总书记 指出：“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。”

 

建设生态文明既是民生，也是民意。随着社会发展和人民生

活水平不断提高，良好生态环境成为人民生活质量的重要内 容，在群众生活幸福指数中的地位不断凸显。建设生态文明 的核心就是增加优质生态产品供给，让良好生态环境成为普 惠的民生福祉，成为提升人民群众获得感、幸福感的增长点。

四是要牢牢守住生态文明建设的主阵地。习近平总书记指 出，“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对 待生态环境”。推进生态文明建设，关键在于打破资源环境 瓶颈制约、改善生态环境质量，生态环境保护必然是主阵地 和主力军。我国正处在新型工业化、信息化、城镇化、农业 现代化同步发展的进程中，发达国家在一二百年工业化发展 过程中逐步显现和解决的环境问题在我国累积叠加，生态环 境已经成为全面建成小康社会的突出短板。要加大环境治理 和生态保护工作力度、投资力度、政策力度，以改善环境质 量为核心，切实解决损害群众健康的突出环境问题。

五是要牢固树立生态文明建设的系统观。习近平总书记强 调，“山水林田湖是一个生命共同体”，“在生态环境保护 上，一定要树立大局观、长远观、整体观，不能因小失大、 顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利”。这些重要论述从自然生 态要素的空间系统性和生态环境保护的时间系统性两个维 度，形成了生态文明建设的系统观。推进生态文明建设，必 须按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律，处理好部 分与整体、个体与群体、当前与长远的关系，统筹考虑山上

 

山下、地上地下、陆地海洋以及流域上下游等所包含的自然

生态各要素，进行整体保护、系统修复、综合治理。 六是要携手开拓生态文明建设的国际视野。习近平总书记

指出，“国际社会应该携手同行，共谋全球生态文明建设之 路”。当今时代，绿色低碳循环发展成为世界潮流，生态文 明对其他国家和地区也有借鉴意义。在 2013 年 2 月召开的

联合国环境规划署第 27 次理事会上，我国生态文明理念被 正式写入决议案文。2016 年 5 月，联合国环境规划署发布《绿 水青山就是金山银山：中国生态文明战略与行动》报告。我 国在推进国内生态文明建设的同时，推动生态文明和绿色发 展理念走出去，为发展中国家提供了可资借鉴的模式和经验， 对国际环境与发展事业将产生重要影响。

二、坚决打好打赢污染防治攻坚战 在全国生态环境保护大会上，总书记要求坚决打好污染防

治攻坚战，强调把解决突出生态环境问题作为民生优先领域。 省委结合中央精神和四川实际，作出了打好“八大战役”的 总部署，这“八大战役”分别是：蓝天保卫战、碧水保卫战、 黑臭水体治理攻坚战、长江保护修复攻坚战、饮用水水源地 问题整治攻坚战、环保基础设施建设攻坚战、农业农村污染 治理攻坚战、“散乱污”整治攻坚战。前不久召开的全市生 态环境保护大会，对巴中如何打好“八大战役”进行了细化 部署。对于这些安排部署和具体要求，我们要全面抓具体落 实，把所涉及工作一件一件地干好。

 

第一，坚决打赢蓝天保卫战。2017 年的目标是：巴城主

城区全年空气环境质量优良天数达到 335 天，空气质量优良

率达到 91.8%，晋级为全国环境空气质量达标城市。今年 1-6 月，巴城空气质量优良天数率达到 93.2%，与去年同期相比 提高了 3.3 个百分点。这个成绩是不错的，但大家一定要清 楚，我们空气环境质量达标了，更多的源于我们的生态本底 好，抓空气质量达标任务面临着十分艰巨的任务。目前，主 城建成区 10 蒸吨以下燃煤锅炉以及各地 24 门以下砖瓦轮窑、 立窑、无顶轮窑、马蹄窑等淘汰工作还没完成；包装印刷、 家具制造、石墨加工、制鞋等行业挥发性有机物综合整治工 作还需加力加码；产业结构调整还不到位；机动车排气污染 治理还不理想；城区及城郊建筑施工扬尘管控还有待加强。 针对这些问题，环保、发改、交通、住建、执法、经信、国 土等区级相关部门和乡镇（街道）要结合减排、抑尘、压煤、 治车、控秸等工程的实施，加强管控，加快整治，在巩固好 大气环境质量达标成果的基础上，确保到 2020 年我区全面 完成市下达大气质量和总量减排约束性指标，pm2.5 年均浓 度小于 35 微克/立方米，各年度空气质量优良天数率持续稳 定达到 92%以上。同时，区环保局要对接市里的三年行动计 划，在 8 月底前，完成巴州区 2018—2020 年的专项行动方 案的制定。

第二，切实打好碧水保卫战。2017 年我们的目标是：境 内各考核断面水质均达到地表水Ⅲ类及以上，全面达到国家 和省、市考核要求，主要水污染物中化学需氧量和氨氮分别

 

削减 927.27 吨、92.53 吨，超额完成上级下达任务。今年乃