蓝秘书讲话系列360（38篇）岁末年初廉政警示教育大会讲话汇编

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刘国中省长在省政府第二次廉政工作会议上的讲话

（2019 年 5 月 31 日，根据录音整理）

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪 委三次全会上的重要讲话精神，落实国务院第二次廉政工作会议要求，总 结去年以来全省政府系统党风廉政建设和反腐败工作，研究部署 2019 年重 点任务。刚才，省发展改革委、省财政厅、省税务局和榆林市政府负责同 志作了很好的发言，请大家借鉴参考。这里，我讲三点意见。

一、保持清醒认识，进一步增强政府系统党风廉政建设和反腐败工作 的紧迫感和责任感

去年以来，全省政府系统认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主

义思想，深入贯彻落实中央关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署和 省委的工作安排，切实规范权力运行，加强监督检查，持续推进正风肃纪， 廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，为全省追赶超越和经济社会发展 提供了坚强保障。

一是政治纪律和政治规矩建设不断加强。深入学习贯彻习近平总书记 关于全面从严治党系列重要论述，强化《关于新形势下党内政治生活的若 干准则》《中国共产党纪律处分条例》的贯彻执行，进一步树牢“四个意识”， 坚决做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 在省委领导下彻底整治秦岭北麓西安境内违建别墅问题，实现了政治上查 清、整治上彻底、长远上规范。全面开展习近平总书记对陕西重要指示批 示“回头看”工作，确保重要指示批示落地生根、见到实效。扎实推进冯新 柱案“以案促改”，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决斩断 伸向扶贫资金的“黑手”。

二是政府行政职能转变持续推进。顺利实施省政府机构改革，稳步推 进市县政府机构和事业单位改革，深化“放管服”改革，取消、下放或委托 行政审批事项 247 项。推进审批服务“颗粒化”管理、“三级四同”和“一网通 办”，“双随机、一公开”监管模式实现全覆盖，促进了政府部门公开、公正、 公平履行职责。着力优化提升营商环境，市场主体总量增长 29 1%，营 商环境各项指标大幅提升。

三是重点领域和关键环节监管不断强化。全面落实中央减税降费各项 政策，深入推进预决算公开、专项资金管理等改革，财政资金使用效益不 断提高。严格公共工程监管，主动接受监督，公共资金存放、使用、监管 制度进一步健全。全省统一的公共资源交易中心“一张网”建成运行，公共 资源交易制度建设不断加强。继续完善国资监管、评价、考核体系，省属 国企营业收入增长 10 8%，利润增长 15 6%，实现了国有资产安全和保 值增值。

四是“四风”问题得到有效遏制。对标中央集中整治形式主义、官僚主 义工作意见，梳理细化政府系统 12 个方面 32 个具体问题，采取针对性措 施予以解决，取得良好成效。认真贯彻落实中央八项规定实施细则精神和 省委实施意见，大兴求真务实之风，文件、会议活动的质量和效率不断提 高，厉行勤俭节约，“三公经费”继续压减。认真开展“讲政治、敢担当、改 作风”专题教育，全面落实省委“三项机制”，切实为基层干部鼓劲减负，营 造了干事创业的良好环境。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全省政府系统党风廉 政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党和廉政工作任重道 远。一是个别部门和市县落实全面从严治党要求不到位，形式主义、官僚 主义问题仍然突出，文件多、会议多、督查检查考核多的问题还没有得到 有效解决。二是少数领导干部不担当不作为，对中央决策和省委、省政府 工作部署执行不力。有的扶贫项目重分配轻监管，存在“一批了之”、资金“一 拨了之”的问题。有的执行易地扶贫搬迁政策搞变通，存在超面积、超标准、 后续帮扶不到位的问题。三是政府职能转变还不到位，“放管服”改革还有 重放轻管的现象，一些地方和部门门好进、脸好看但事难办的情况仍然存 在。四是“四风”问题反弹回潮的风险依然存在，滋生腐败的土壤还未彻底 铲除。对这些问题，必须强化措施，认真加以解决。

习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调，要继续推进全面从 严治党，继续推进党风廉政建设和反腐败斗争。上个月召开的国务院第二 次廉政会议，对政府系统党风廉政建设和反腐败工作作出了新部署，省纪 委十三届三次全会也对今年全面从严治党工作作出了安排。我们一定要深 刻学习领会，狠抓贯彻落实，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推 向深入。

做好今年政府系统党风廉政建设和反腐败工作，必须以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中 全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深 入落实全面从严治党要求，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化标本 兼治，大力加强廉洁政府建设，加快转变政府职能、提高效能，持续改进 作风，强化责任担当，确保完成今年经济社会发展主要目标任务。

二、持续正风肃纪，不折不扣把中央重大决策部署落到实处 习近平总书记指出，维护党规党法，切实搞好党风，是保障党的政治

路线贯彻执行的重要举措。我们要主动担当作为，从严监督管理，堵塞制

度漏洞，以行动上的勇毅执着和落实上的坚决有力体现纪律上的从严从实。 一是深入推进减税降费。减税降费是党中央、国务院激发市场活力、

应对经济下行压力的关键之策，是推动经济结构转型升级的重大举措，也

有利于压缩权力寻租空间、促进廉政建设。我们一定要本着高度负责的精 神，以求真务实的态度、扎实有力的工作，坚决把减税降费政策不折不扣 落到实处。要扎实推进实质性减税，优化企业纳税服务，搞好培训和政策 宣讲，确保制造业税负明显降低，建筑业、交通运输业等行业税负有所降 低，其他行业税负只减不增。从 5 月 1 日起，我省城镇职工养老保险单位 缴费比例由 20%降至 16%，要以此为契机，落实好降低社保费率综合方案， 推进社保费征收体制改革，在不动产所有权登记、商标注册、专利申请等 领域明显减少企业缴费。要坚决纠正变相审批、违规收费等乱象，加快建 设收费清单“一张网”