优化提升营商环境三年攻坚行动2023全面提质年工作意见汇编（2篇）

目录

2.市落实优化提升营商环境三年攻坚行动2023全面提质年工作意见 18

区落实优化提升营商环境三年攻坚行动2023全面提质年工作意见

为争取率先建成市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境，进一步激发市场活力，助推高质量发展，扎实推进XX区营商环境三年（2022—2024）攻坚行动，结合XX实际制定本方案。

一、目标计划

聚焦企业关切、补齐营商短板、增强服务质效，完善营商环境领导机制及政策体系，充分发挥产业发展、营商环境、招商引资协同共促效应，在25个营商环境指标中“树一品牌，立一标杆”，争取在全市、乃至全省范围内打出XX特色亮点，推动各项经验举措落地生根并复制推广。

二、重点任务

（一）全面实施产业链培育工程，优化产业发展布局

1．重塑工业经济比较优势。坚持“大抓产业、主攻工业”导向，重塑工业经济比较优势。海口产业园区抢抓创成省级化工园区机遇，不断优化规划布局、管理体制和运营模式。推动精细磷化工、装备制造业稳步做强，产值分别增长13%和5%以上，园区亩均产值提升至320万元。力争工业固定资产投资增长8%以上、规模以上工业总产值完成77亿元以上。

2．持续扩展产业链条，做大做强服务业。强化打造主城现代服务业活力核心区，优化现代服务业功能布局，聚力推进“4X3”产业组合战略，全年服务业增加值增长9%以上。

3．构建“8+N”产业链，增强招商引资实效。推动“8+N”产业链建设，构建绿色食品、生物医药、高端装备及汽车制造、电子信息制造与数字经济、绿色能源、新材料、现代物流等八大领域，助力产业链发展提质升级。

4．推动数字经济和实体经济融合发展。培育数字经济核心产业，争创数字经济先行区，推动腾云信息、电信公众等数字企业赋能实体经济，数字经济核心产业营业收入达18.5亿元，增长5%。

（二）持续优化项目建设审批，扩大有效投资

5．推进项目建设综合改革。探索推行企业投资项目“区域评估+标准地+承诺制+政府配套服务”审批有效衔接，强化全流程监管服务。分阶段整合相关测绘测量事项，实行立项、用地、规划、施工、竣工、验收等各审批阶段“一表申请，一窗受理、一网通办、限时完成、一次发证”。

6．优化项目建设审批。缩短项目建设的各环节审批事项，推进工业用地“标准地”出让机制，在土地供应前，由地方政府或依法设立的开发区（园区）和新区的管理机构统一开展普查，土地用途、规划条件和相关控制指标应通过公告公开发布，并纳入土地出让合同，并简化环境影响评价审批流程，不让项目建设在环保审批环节搁置。

7．提升项目建设管理质效。深入推进“多测合一”，推行主体工程或单体建筑的验收，支持达到使用条件主体工程或单体建筑尽快投放使用，简化实行联合验收工程建设项目竣工验收（备案）手续，专项验收（备案）合格后，在规定时限范围内出具联合验收意见书，不动产登记相关部门在线获取验收结果，企业无需单独提供竣工验收备案。

（三）多措并举提升政务质效，打造高效政务服务

8．推动政务服务线上线下融合。做好“一件事一次办”推进工作，开展政务服务大厅标准化、规范化建设，做好政务服务人员业务能力培训提升工作，加强信息技术支撑，优化完善现有办事流程，推进流程科学化和标准化，推动线下办事服务提质增效。推广应用云南省政务服务平台，推进网上政务服务标准化、规范化，持续提升网上政务服务能力，实现线上线下“无差别受理、同标准办理”，引导群众选择“网上办”“掌上办”，让群众少跑腿、零跑腿。推进“一件事一次办”，从企业和群众实际需求出发，整合多个关联事项为“一件事”，统一收取办事材料，后台系统分类审批，减少办事环节，缩短办事时间，推动政务服务线上线下融合，满足群众多样化办事需求。