在全市2022年生活垃圾分类工作推进会上讲话

全市紧紧围绕“高质量发展示范区和高品质生活样板区”的建设目标，按照“全区域实施、全周期管理、全链条提升、全社会参与”的总体思路，从倡导低碳生活、提升文明素养、打造城市亮点、诠释城市精神等方面入手，不断提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。开展生活垃圾分类，必然会经历一个前端分类投放准确度低的阶段，导致后续的分类运输、分类处理难度大，这对城市管理、社会治理工作是一个严峻的难题。因此，要系统谋划、综合施策、持续发力、加大攻坚。

一、在社区治理上下功夫

垃圾分类重在精细，关键要使绣花功夫。因此，要在社区组织上精密部署、广泛动员。一是责任要压实。区市政府主要领导要定期研究推进垃圾分类工作，因地制宜推行垃圾分类，不搞“一刀切”，鼓励“一小区一策”或“多小区组团联动”，成方连片、打造样板，特别要加快市定360个生活垃圾示范小区工作进度，完善设施配套、宣传入户。二是政策要吃透。区市、镇街、社区要认真研究学习市级印发的文件，市城管局必要时可面向基层组织文件解读宣讲，特别是当前市级政策极富人性化，给基层落实预留不少空间，学好用好政策对推行垃圾分类极为关键，比如，对于资料发放入户要求，除了明白纸等形式，楼道张贴海报、电梯间播放视频等措施也视同宣传到户。如果区市、镇街、社区对政策不深看细问、得过且过，有可能出现“一刀切”情况。尤其是当前国内疫情多点散发，不少社区居民对垃圾分类入户宣传有抵触心理，加之，社区工作任务繁重，基层干部疲于应付，充分证明学好政策利于推进工作。三是模式要创新。开展垃圾分类指导工作是社区组织动员垃圾分类的重要任务，开发区推行“三定一督”的现场指导模式、**区厨余垃圾实施“家庭小绿桶”代替现场指导等模式都具有一定的探路意义。暗访期间，芝罘区塔山小区社区居委会正在进行垃圾分类讲座，“红色文化”的小院社区宣传栏展示有垃圾分类宣传活动的照片，宣传氛围浓厚。据现场群众介绍，**小区分类指导工作主要依托社区文艺社团，分类指导员由社团成员担任。市城管局负责总结推广各区市、社区垃圾分类成熟的运行模式和经验做法，不定期组织经验交流，加快创新模式在全市的推广应用。鼓励各区市有条件的成熟社区充分运用物联网、大数据、人工智能等技术，建设生活垃圾分类全过程信息管理系统，对市区生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理，全程实现数字化监管，实现“数据一个库、监管一张图、管理一条线、考核一张表”，提高生活垃圾分类效率效益。通过建立市民垃圾分类家庭账户，及时掌握市民的垃圾分类参与率、准确率，精准建立激励机制，调动公众参与垃圾分类的主动性、积极性。四是设施要提升。各区要合理布局建设厨余垃圾中转站或就地化处理设施，减少运行成本。随着可回收物和有害垃圾分类比例提高，各区要按照《**市区生活垃圾分类专项规划》，建设可回收物分拣站，站内应配备大件垃圾破解设备、有害垃圾临时贮存设备、垃圾桶清洗设备，实现功能综合化。每个街道办事处至少设置1处大件垃圾、装修垃圾集中投放点，并选取显要位置向辖区居民公示，满足市民更新家居生活设施的需要。

二、在工作机制上抓合力

一是强化领导小组工作体系。市生活垃圾分类工作领导小组要加强领导，领导小组办公室（市城管局）负责统筹做好监督、指导、考核各区及各有关部门落实生活垃圾分类和减量工作，领导小组成员单位根据职责清单分工负责、互相配合。二是建立完善联席会议制度。领导小组办公室（市城管局）负责定期调度垃圾分类工作有关问题，对跨部门、跨领域复杂问题要及时组织有关部门会商研究，明确推进措施办法，特别要加强全国城市垃圾分类考核落后指标的会商研究，争取位次前移；市商务局负责废金属、废塑料、废纸张等可回收物统计摸底，建立统计制度。领导小组成员单位要主动认领，牵头抓好负责的考核任务，研究推进解决本行业、本领域实施垃圾分类工作中的有关问题，自行协调解决跨部门、跨领域一般问题，对复杂问题要及时提请领导小组办公室（市城管局）组织召开联席会议，会商推动解决问题。领导小组组长（市政府分管领导）负责统筹协调推进垃圾分类工作，不定期参加垃圾分类重大问题会商联席会议，推动解决重点