在全市2022年生活垃圾分类工作推进会上讲话
全市紧紧围绕“高质量发展示范区和高品质生活样板区”的建设目标,按照“全区域实施、全周期管理、全链条提升、全社会参与”的总体思路,从倡导低碳生活、提升文明素养、打造城市亮点、诠释城市精神等方面入手,不断提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。开展生活垃圾分类,必然会经历一个前端分类投放准确度低的阶段,导致后续的分类运输、分类处理难度大,这对城市管理、社会治理工作是一个严峻的难题。因此,要系统谋划、综合施策、持续发力、加大攻坚。
一、在社区治理上下功夫
垃圾分类重在精细,关键要使绣花功夫。因此,要在社区组织上精密部署、广泛动员。一是责任要压实。区市政府主要领导要定期研究推进垃圾分类工作,因地制宜推行垃圾分类,不搞“一刀切”,鼓励“一小区一策”或“多小区组团联动”,成方连片、打造样板,特别要加快市定360个生活垃圾示范小区工作进度,完善设施配套、宣传入户。二是政策要吃透。区市、镇街、社区要认真研究学习市级印发的文件,市城管局必要时可面向基层组织文件解读宣讲,特别是当前市级政策极富人性化,给基层落实预留不少空间,学好用好政策对推行垃圾分类极为关键,比如,对于资料发放入户要求,除了明白纸等形式,楼道张贴海报、电梯间播放视频等措施也视同宣传到户。如果区市、镇街、社区对政策不深看细问、得过且过,有可能出现“一刀切”情况。尤其是当前国内疫情多点散发,不少社区居民对垃圾分类入户宣传有抵触心理,加之,社区工作任务繁重,基层干部疲于应付,充分证明学好政策利于推进工作。三是模式要创新。开展垃圾分类指导工作是社区组织动员垃圾分类的重要任务,开发区推行“三定一督”的现场指导模式、**区厨余垃圾实施“家庭小绿桶”代替现场指导等模式都具有一定的探路意义。暗访期间,芝罘区塔山小区社区居委会正在进行垃圾分类讲座,“红色文化”的小院社区宣传栏展示有垃圾分类宣传活动的照片,宣传氛围浓厚。据现场群众介绍,**小区分类指导工作主要依托社区文艺社团,分类指导员由社团成员担任。市城管局负责总结推广各区市、社区垃圾分类成熟的运行模式和经验做法,不定期组织经验交流,加快创新模式在全市的推广应用。鼓励各区市有条件的成熟社区充分运用物联网、大数据、人工智能等技术,建设生活垃圾分类全过程信息管理系统,对市区生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理,全程实现数字化监管,实现“数据一个库、监管一张图、管理一条线、考核一张表”,提高生活垃圾分类效率效益。通过建立市民垃圾分类家庭账户,及时掌握市民的垃圾分类参与率、准确率,精准建立激励机制,调动公众参与垃圾分类的主动性、积极性。四是设施要提升。各区要合理布局建设厨余垃圾中转站或就地化处理设施,减少运行成本。随着可回收物和有害垃圾分类比例提高,各区要按照《**市区生活垃圾分类专项规划》,建设可回收物分拣站,站内应配备大件垃圾破解设备、有害垃圾临时贮存设备、垃圾桶清洗设备,实现功能综合化。每个街道办事处至少设置1处大件垃圾、装修垃圾集中投放点,并选取显要位置向辖区居民公示,满足市民更新家居生活设施的需要。
二、在工作机制上抓合力
一是强化领导小组工作体系。市生活垃圾分类工作领导小组要加强领导,领导小组办公室(市城管局)负责统筹做好监督、指导、考核各区及各有关部门落实生活垃圾分类和减量工作,领导小组成员单位根据职责清单分工负责、互相配合。二是建立完善联席会议制度。领导小组办公室(市城管局)负责定期调度垃圾分类工作有关问题,对跨部门、跨领域复杂问题要及时组织有关部门会商研究,明确推进措施办法,特别要加强全国城市垃圾分类考核落后指标的会商研究,争取位次前移;市商务局负责废金属、废塑料、废纸张等可回收物统计摸底,建立统计制度。领导小组成员单位要主动认领,牵头抓好负责的考核任务,研究推进解决本行业、本领域实施垃圾分类工作中的有关问题,自行协调解决跨部门、跨领域一般问题,对复杂问题要及时提请领导小组办公室(市城管局)组织召开联席会议,会商推动解决问题。领导小组组长(市政府分管领导)负责统筹协调推进垃圾分类工作,不定期参加垃圾分类重大问题会商联席会议,推动解决重点
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