在市委常委班子民主生活会上的发言提纲

这次民主生活会的主题和对照检查内容，突出了旗帜鲜明讲政治的重要要求。通过前段时间的学习思考，特别是学习领会习近平总书记在中央政治局民主生活会、省部级主要领导干部专题研讨班开班式等会议上的重要讲话精神，以及参加省委常委班子民主生活会，进一步深刻认识到在我们党即将召开党代会、全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启的重要历史时刻召开这次民主生活会的重大意义，进一步深刻认识到旗帜鲜明讲政治的深刻内涵。在此基础上，对自身存在的问题进行了认真查摆、深入剖析，明确了整改方向。

一、查摆出的主要问题

（一）“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’”方面。能够坚持以理论上的清醒保证政治上的坚定，但在学习贯彻中，往往从工作层面出发、对标目标任务和思路举措比较多，从政治层面“研”得不深、“悟”得不透，有时没有及时准确把握习近平总书记和党中央一些决策部署的政治考量、政治内涵，不能很好地从政治高度去审视和推动工作。比如，对构建新发展格局，起初自己更多是从应对疫情冲击、稳定经济运行的角度来认识，谋划推动工作的着眼点和立足点不高。通过持续跟进学习，特别是认真学习领会习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神，深刻认识到进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位、贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则、构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择，进一步提升了政治站位，增强了推动**融入新发展格局的坚定自觉。比如，**2021年空气质量主要指标在全国全省排名靠后，深感压力巨大。痛定思痛，深刻认识到这里面既有防治措施、管控力度较真碰硬不够的问题，又有产业结构、能源结构、交通运输结构不优的历史积累，但最根本的还是政治领悟力和执行力不够，对习近平生态文明思想学深悟透、以知促行、践行落地不够。今年以来，坚持把大气污染防治工作作为重大政治任务加压奋进，倒逼各级以强烈的政治责任感强力治标、致力治本，打了一场翻身仗，上半年全市空气质量综合指数改善率居全省和汾渭平原第一位。反思起来，对习近平总书记重要讲话和指示批示精神，如果不从政治高度去理解和把握，往往就学得不深不透，就把握不准“国之大者”的大局大事大策大计，认识上不去，工作就抓不到位、就会出问题。

（二）“坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署”方面。一是在健全党的全面领导制度上进行了有效探索，但制度建设和制度执行还需持续加强，个别地方和单位党的领导还不够坚强有力。比如，党政机构改革后，市、县两级党委都优化和加强了议事协调机构及其办事机构，但有的议事协调机构工作开展还不规范不经常不到位、没有充分发挥作用，还需更加注重建立健全党对重大工作领导的体制机制，把党总揽全局、协调各方的领导核心作用落到实处。二是在加强基层党组织建设上下了不少功夫，结合**实际，提出并连续三年推进“党建引领、‘三治’并进、服务进村（社区）”工作，但力度还需加强，个别基层党组织还存在软弱涣散、政治功能不强等问题。通过剖析一些信访问题比较突出的村（社区）发现，党的领导弱化是导致矛盾问题易发多发且化解不力的重要原因。反思起来，如果哪个地方、哪个方面党的领导弱化了，在贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央部署要求上就会走偏甚至落空。而且越是到基层，越要重视加强党的领导，更好团结带领广大干部群众坚定不移听党话跟党走。

（三）“履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好‘六稳’工作、全面