在全市农村生活垃圾治理工作推进会上的讲话

同志们：

经市委、市政府研究同意，今天我们在*县以现场会形式召开第二次全市农村生活垃圾治理工作推进会。我市农村生活垃圾治理工作于*年底发文启动，*年组织编制县域规划和建立工作机制，*年*月安陆现场推进会后实质推动，到现在已经过去了两年多，之所以召开第二次推进会，主要是这项工作进展不够理想，需要进一步明确目标、加快步伐、强化措施。会前我们观摩了*县农村垃圾治理情况，他们推进工作的进展相对较快，成效明显，我认为他们的经验主要有五个方面：一是领导高度重视；二是专班工作得力；三是规划建设到位；四是运作机制管理到位；五是整合资金保障有力。这些经验可以提供各县（市、区）比较学习。下面，为进一步做好我市农村生活垃圾治理工作，我讲三点意见。

一、认真分析形势，切实增强农村生活垃圾治理工作的责任感和紧迫感

近年来，虽然通过爱国卫生运动、“三万活动”等，对农村垃圾进行了治理，但是，像现在这样开展“美丽家园、清洁乡村”创建，体系化推进农村生活垃圾治理还没有过，这是“五个发展”理念和城乡一体发展格局带来的机遇与挑战。刚才，市建委*同志通报了我市农村生活垃圾治理总体推进情况，我也认真听取了各地的汇报，工作推进到位的汇报思路清晰，措施详实，没有到位的遮遮掩掩、含糊其辞。可以看到，我市农村生活垃圾治理取得了阶段性进展：一是垃圾治理工作基础初步建立。编制了垃圾统筹治理专项规划，成立了领导机构和工作专班，制定了行动计划。二是基础设施建设有序推进。全市县域垃圾处理场通过了环评验收，全市已建成*座乡镇垃圾中转站，还有*座在建，建成和配备了一批村庄垃圾收集、分类投放设施和垃圾转运设备。三是垃圾治理机制有创新探索。组织群众自治，制定了因地制宜的乡规民约。大部分乡镇推行了垃圾清扫保洁转运市场化运作模式。*的奖补政策、*区的第三方考核、*市市委政府高位推进等工作方式各具特色。四是推动了乡村清洁行动。*%以上村庄开展了陈年垃圾清理，配备了保洁员，通过各种渠道解决保洁员工资，通过垃圾治理带动村庄整治，形成了一批美丽宜居村庄。

但总体来看，我市垃圾治理没有达到省委省政府、市委市政府要求的进程。住建部要求*年使全国*%村庄生活垃圾得到无害化处理，而我省目标是提前一年完成，按照市委市政府办公室*年《关于在全市开展农村生活垃圾治理、创建“美丽家园、清洁乡村”活动的通知》的要求，*年*月全市要达到建立垃圾治理体系，进入巩固提升阶段。但从目前我市的实施情况看来，不管是从硬件还是软件上，都还存在很大差距，垃圾治理工作任重而道远。全市农村生活垃圾治理工作依然还存在体系不完善、行动计划不够具体、投入不足、治理成效不明显等问题，特别是基础设施建设工作，到目前为止，*%的乡镇垃圾中转站没有建成或开工，近*%村庄垃圾收集设施没有建成配备。部分县市动作迟缓，部分乡镇村庄处于等待观望状态，有的任务没有完成就产生厌战情绪，把垃圾治理看成是一阵风的运动，不相信市委市政府的决心，缺乏坚定不移的信心。今年*月份，省垃治办下发了*年全省农村生活垃圾治理工作检查考评情况的通报，我市在全省纳入考核的*各地市州中排名第*位，倒数第*，形势十分严峻。